[摘要] 现在，我代表北海市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《北海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
(六)发展外经外贸，扩大开放合作
完成外贸进出口总额19亿美元，新引进项目实际到位资金310亿元，实际利用外资2亿美元。创新利用外资方式，吸引外商投资特色优势产业、战略性新兴产业，以及教育、文化、卫生、现代服务业等新领域。推进国家科技兴贸基地建设，加快转变外贸增长方式。加快口岸基础设施建设，推动铁山港和涠洲岛成为正式对外开放口岸。全力办好第24届世界客属恳亲大会、2011泛北部湾区域经济合作市长论坛和海滩国际旅游文化节，扩大城市知名度。进一步提高招商引资成效，扩大专题招商成果，吸引更多的大企业落户北海。
(七)加强财税金融工作，提高保障能力
拓宽财政收入和融资渠道，积极向上争取政策和资金支持。综合利用财经政策手段，支持优势产业、骨干企业和高新技术企业发展。加大“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、保障性住房、环境保护等方面的投入。加大对民营经济的资金支持。深化与各金融机构的战略合作，加强金融协调服务，优化信贷结构，增加有效信贷投入。
(八)切实保障和改善民生，继续集中财力为民办实事
千方百计增加城乡居民收入。进一步促进全民创业，建成创业服务指导中心。努力拓宽就业渠道，增加就业岗位。完善社会保障体系，加强社会保险扩面征缴，完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、生育、工伤保险制度。加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设，发展社会福利和慈善事业。把稳定价格水平放在更加突出的位置。继续扩大廉租房和经济适用住房建设规模，改善库区移民居住条件。
在全面完成今年自治区确定的为民办实事项目基础上，办好以下 12件实事：
1.“三农”扶持工程。筹集资金2910万元，建设农村饮水安全工程11项，解决4.85万农村人口的饮水安全问题，其中合浦县项目6个、总投资2400万元，银海区项目2个、总投资300万元，铁山港区项目3个、总投资210万元。筹集资金790万元，新建户用沼气池2500座。筹集资金15万元，新建和改造农家店30家。
2.民生路网三期工程。筹集资金2.5亿元，建设改造云西路（云南路至西藏路段）、西藏路（拉萨路至新世纪大道段）、南京路（新世纪大道至江苏路段）、北星路（北海大道至湖海路段）、京泰路（创基路至广东南路段）等13条道路。
3.农村道路建设工程。筹集资金1525万元，按三级公路标准建设店塘至福成通乡油路17公里。筹集资金2400万元，按四级公路标准建设若干条通村硬底化道路（水泥路面），总长约60公里。筹集资金163万元，修筑贫困地区8个乡镇共10个行政村村屯道路14条，总长18.1公里。
4.水库移民新村建设和移民村屯道路硬化工程。筹集资金1200万元，建设水库移民新村项目14个，改造移民旧房180户，实现移民村屯道路硬化22公里。
5.文化惠民工程。筹集资金1000万元，建设20个村级公共服务中心；开展农村、社区、学校、军营文化惠民演出100场次以上，组织在北部湾广场和海门广场演出140场次以上。筹集资金82万元，补贴放映农村公益电影4116场，实现每个行政村每月放映一场以上电影。规划建设一批城市形象公益宣传牌。
6.教育惠民工程。筹集资金8000万元，继续对全市存在安全隐患的校舍进行加固改造、重建或避险迁移，加固改造、重建校舍8万平方米。筹集资金2280万元，对进入中等职业学校学习的15100名贫困学生给予资助；筹集资金520万元，对就读普通高中的4430名家庭经济困难学生进行资助。
7.卫生惠民工程。筹集资金180万元，在农村新建3000座无害化卫生厕所。
8.体育惠民工程。筹集资金120万元，安装20条健身路径。
9.劳动就业保障工程。筹集资金2000万元，实现城镇新增就业2万人以上，农村劳动力转移就业新增1.5万人以上，免费对下岗失业人员、进城求职务工的农村劳动者及水库移民、被征地农民开展职业培训1.5万人次。
10.住房保障工程。筹集资金21186万元，建设廉租住房2404套，其中市本级1704套、合浦县700套；发放廉租住房租赁补贴970户；加快实施经济适用住房建设，新开工建设494套，共4.5万平方米；推进公共租赁住房建设，新开工建设72套，共0.4万平方米；棚户区改造357套，共2.6万平方米；建设限价商品房42套，共0.4万平方米。
11.教师安居工程。筹集资金1000万元，建设教师宿舍120套共8000平方米，解决部分困难教职工住宿问题和农村中小学教师周转用房。
12.银滩西区近岸海域综合整治工程。筹集资金1500万元，在银滩西区整治沙滩浴场，清理附近海域工程废弃物及养殖场，恢复自然生态，增加市民休闲活动场所。
(九)发展社会事业，构建和谐社会
积极申报“海上丝绸之路”世界文化遗产，推进历史文化“五个一”精品工程，加快文化设施建设和文化产业发展。编制教育布局结构调整规划，新建北海市第十中学、海城区十七小，加快沿海职教园区建设步伐，支持现有高校扩建升格。推进高新技术创业服务中心建设，新增高新技术企业5家。深化医药卫生制度改革，提高医疗服务质量，加强食品药品安全监管能力。深入开展群众体育活动，积极备战第十二届区运会，申办第十三届区运会。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质，综合治理性别比偏高问题。推动其他各项事业取得新成绩。
努力争创全区社会和谐稳定模范城，严厉打击各种犯罪活动，确保社会平安稳定。完善应急体系建设。严格落实安全生产责任制和各项管理措施，突出抓好烟花爆竹、危险化学品、火灾、道路交通等专项整治，杜绝重大安全事故发生。做好社会矛盾纠纷排查调处工作。切实加强未成年人思想道德教育。广泛开展创建文明社区、文明村镇、文明单位活动，提高文明素质。
(十)加强自身建设，合力推动发展
加强民主法制建设，提高依法行政水平。严格执行市人大及其常委会的各项决议决定，完善接受监督的工作机制。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见和建议。切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。主动接受社会公众监督和舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力。继续完善行政管理决策机制，推进决策科学化、民主化。完善行政执法评议考核，进一步落实行政执法责任制和行政过错责任追究制。
严格落实“四定”要求，进一步转变机关和干部作风，不断提高政府执行力和公信力。加强管理，提升能力，优化结构，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。加快完善市政务服务中心建设，充分发挥其作用。建立高效政务信息化平台，积极推行网上审批，减少环节，优化程序，提高效率。推进政务公开和政府信息公开，增强行政透明度。加强执法监察和效能监察，充分发挥审计在维护财经秩序、促进依法行政、加强廉政建设等方面的作用。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。
各位代表！面对新目标新使命，我们既深感任重道远，又充满必胜信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，奋发有为，扎实工作，为全面完成三年跨越发展和“十二五”规划确定的各项目标任务，推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展，让人民过上更加幸福美好的生活而努力奋斗！
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