[摘要] 现在，我代表北海市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《北海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
(七)加大环境保护力度，切实加强生态文明建设
加强节能管理。合理控制能源消费总量，提高能源利用效率。抑制高耗能产业过快增长，加强重点用能单位节能。强化节能目标责任考核，健全奖惩制度。深入开展节能低碳行动、绿色建筑行动和全民节能减排行动。
大力发展循环经济。鼓励企业建立循环经济联合体，推动产业循环式组合。积极推行清洁生产。完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，促进资源再生利用产业化。推动形成绿色生活方式和消费模式。
强化资源节约和管理。全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，促进资源节约利用；完善土地管理制度；加强水资源管理和有偿使用，严格控制地下水开采，对涠洲岛实行最严格的用水管理，建设节水型社会。
构筑生态安全体系。加大环境保护力度，加强环境综合治理。加强海岸和海岛生态保护，推进重点区域生态整治。加快森林公园、湿地公园和水源林、生态林、沿海防护林、红树林建设。提升自然保护区建设水平。严格执行污染物排放标准和环境影响评价制度。加强环境保护执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。加快地质灾害监测预警体系建设，增强防灾减灾抗灾能力。切实保护好银滩、涠洲岛、星岛湖等重要区域的生态环境。
(八)加快社会事业发展，保障和改善民生
实施科教兴市和人才强市战略。建设创新型城市，大力发展科技事业，加强政策扶持，搭建合作平台，提高服务水平，支持企业科技创新；加大科普力度，全面提高市民的科技素质。坚持优先发展教育，实施学前教育发展三年计划，巩固提高义务教育，加快普及高中教育，大力发展职业教育，促进提升高等教育。支持现有高等院校做大做强，积极引进知名高校到北海办学，加快建设北部湾经济区（北海）教育科研基地。制订实施中长期人才发展规划，完善人才激励政策，加强人才小高地建设，加快培养和引进大批急需紧缺人才。
推进文化事业和产业发展。充分发挥北海作为国家历史文化名城的优势，深入挖掘历史文化资源，努力繁荣发展先进文化，逐步把文化产业发展成为支柱产业。推进北海城市馆（博物及规划）、文艺中心、广电中心、会展中心、青少年活动中心等文化基础设施建设。加快建设文化产业园、北海动漫基地和服务外包集聚区。发展广播电影电视、新闻出版等事业。发展繁荣农村文化、社区文化、广场文化、企业文化、校园文化，创作推出一批文艺精品。
积极发展卫生体育等事业。优化卫生资源配置，深化医药卫生体制改革，加快基层医疗卫生体系建设，加强基本公共卫生服务。推动全民健身活动深入开展，加快城乡体育设施和训练基地建设。全面落实促进就业的各项政策措施，不断扩大就业。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立健全新型社会救助体系。全面抓好人口计生工作，促进人口长期均衡发展。
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