[摘要] 为了加强对企业“住改商”的管理，《广西壮族自治区企业住所和经营场所登记管理办法》从今年8月1日起开始实施。如今，《办法》已实施一个月，效果如何？
关注南宁“住改商”之疑问篇
业主有“一票否决”权，居委会和物业也不愿得罪业主擅开证明
新规实施后，企业还能进驻小区吗
《广西壮族自治区企业住所和经营场所登记管理办法》（下称《办法》）实施后，小区业主拥有“住改商”的一票否决权，是不是意味着企业就很难有办法租用小区房屋办公了？《办法》实施前已进驻小区的企业，如果影响到业主生活，又该怎么解决？
8月29日，记者带着这些问题采访了工商部门，以及一些小区的业委会和物业公司
业主可一票否决“住改商”
据自治区工商局企业注册管理处副处长黄建军介绍，《办法》规定了“住改商”的两种办法：一是企业以书面形式，一一上门向有利害关系的业主征求意见，如有一名业主反对，企业就不能进驻小区；二是企业以张贴公告的形式，公开征求有利害关系业主的意见，公示期间如无人反对则视为同意，然后由小区业委会、房屋所在单位的后勤部门、物业或社区居委会中的一个部门出具“同意证明”。无论企业采取哪一种方式征求业主意见，业主都有“一票否决”权。
黄建军说，假如以上两种方式都行不通，《办法》还规定，没有办公实体的企业，可以使用所托管商务秘书企业的住所或者办公区域作为住所。还可以通过友好协商，多家小微企业注册登记在同一住所办公，即“一址多照”。这样，几家小微企业可以一起承担房租、水电费和其他管理费用等，小微企业依然有其存在和发展的空间。
《办法》实施以前，生活小区已有企业办公或从事生产经营活动的，如果影响了有利害关系业主的生活，业主该怎么办？黄建军说，《办法》实施以前，企业是按照之前的法律法规成立的，工商部门无法介入，要由业主和企业沟通，协商不下的只能走法律途径。
拿到物业证明并不容易
身为第三方的业委会、房屋所在单位后勤部门或者物业、社区居委会，会对进驻小区的企业出具证明吗？
8月29日下午，南宁一生活小区业委会主任杨先生称，小区业委会是广大业主的代表，为了维护业主的权益，营造良好的生活环境，是反对企业将住所或者经营场所选在小区的。他说：“问题的关键是，假如有利害关系的业主没有看到公告，就不会表达反对意见，而业委会出具了同意证明，日后生活受到影响的业主就会找业委会协商。尽管业委会不用承担任何法律责任，但是为了不惹麻烦，一般不会出具‘同意证明’。”
民主路一家单位后勤部门的管理人员称：“我们这里是单位大院，大家都是几十年的老邻居，如果有企业进来就会有陌生人频繁出入，我们基本不会出具这样的证明。”
当日，记者还采访了几家物业公司的负责人，他们均表示，物业是服务企业，不会为了一家外来企业得罪小区业主，也不会出具这样的证明。
一些社区居委会的工作人员也表示，出具一份证明就要承担一份责任，他们不会擅自出具这样的证明。
记者调查发现，为了不惹麻烦，这些单位都不会擅自出具证明，往往选择把问题推回给企业，让企业逐户找有利害关系的业主签字，因此，企业要想进入住宅办公并非易事。
对已注册企业有异议怎么办？
据了解，在企业注册过程中，工商部门的审批过程属于形式审查，即对申请人提供的材料进行审批，包括材料是否齐全等，无需进行实质审查。但是，如果工商部门在例行抽查中发现或有人举报，某个企业提供了虚假的注册资料，他们将介入调查，查实后将依据相关的法律法规进行处理。
记者调查了解到，小微企业要“住改商”，多会选择以张贴公告的形式公开征集业主的意见。然而，在公告张贴的时候，如果个别业主出差在外没能看到公告，就无法表达其同意或反对的意见，倘若小区业委会、房屋所在单位后勤部门、物业或社区居委会又出具了“有利害关系业主同意”的证明，出现纠纷怎么办？
黄建军解释，征求业主意见的公告公示期间，如果没有业主提出反对意见，注册企业提供了这4个单位中一家的“同意证明”，工商部门就会按规定给予企业注册，一旦出现纠纷，则由注册企业和出具证明的部门共同与提出异议的业主沟通协商，直到解决问题为止。如果双方实在解决不了问题，只能走法律诉讼程序。
黄建军称：“我们正在起草《办法》的实施细则，会对现实生活中存在而《办法》又未予明确的内容进行细化，相信不久以后即会出台。”
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