[摘要] 为了加强对企业“住改商”的管理，《广西壮族自治区企业住所和经营场所登记管理办法》从今年8月1日起开始实施。如今，《办法》已实施一个月，效果如何？
关注南宁“住改商”之现象篇
上千企业“蜗居”南宁一小区
小区超过70%的房屋出租给企业办公，保安“压力大”，居民“伤不起”
每天上午上班时间，长湖景苑小区门外都有不少人排队进门。
为了加强对企业“住改商”的管理，《广西壮族自治区企业住所和经营场所登记管理办法》从今年8月1日起开始实施。如今，《办法》已实施一个月，效果如何？
记者走访发现，“住改商”呈逐年增多趋势。在南宁一小区，有上千家企业“扎堆”小区办公，每天有数千员工出入小区，小区居民直呼“伤不起”
数千员工进小区上班
8月28日上午8时多，南国早报记者来到南宁市长湖路13号长湖景苑小区门外，只见人行通道外排着二三十人，他们一个接一个出示工作牌，门里的保安挨个刷卡放入，直到上午9时多，排队的现象才有所减少。
小区保安主管何先生无奈地说：“这个小区有10栋居民楼1600多套房屋，其中出租给企业办公的超过1200户，超过70%，也就是说，有上千家公司在小区里办公。每天早上两个内，至少有两三千人进入小区。为了管好小区，我们投入了大量的人力、物力和财力，但是效果并不理想。”
在南宁市东葛长湖路口的岭南家园小区，D、E和F三栋居民楼靠近路口，“住改商”的问题也比较严重。记者走进E栋，长长的走廊两侧张贴着各家公司的名称。小区物业一工作人员介绍，他们没有具体统计过小区里有多少家企业，但是确实不少。
南宁市朝阳人民路口一带，是南宁的老商业中心，人流量非常大，附近很多住宅楼都改成商用，甚至是整栋楼改为宾馆酒店。在金山广场，一栋楼里盘踞着近10家小宾馆。住在10楼的蒋先生说，这里的大部分房屋都出租了，大都成了宾馆客房，陌生人频繁出入，十分影响生活，“我因为无处可搬，才一直留在这里”。
记者走访发现，在南宁市区交通便利、各类配套设施比较完善的居民小区，“住改商”现象均比较普遍。尤其是一些临街的住宅楼，甚至整层都被小型企业占用。这些经营性用房五花八门，包括宾馆、培训中心、麻将馆、餐饮等。
缺乏监管令人担忧
把住宅改为商用的经营行为，主要存在于生活小区，很少会引起有关部门注意，也存在不少问题。
比如凤翔路香格里拉花园二期小区，该小区只有4栋楼425套房屋，小区与凤翔路小学一墙之隔，两年时间竟出现了26家午托班。记者调查发现，开办午托班需要办理多种证照，但这些午托班无一办证，游离在执法部门的监管之外。
一些小区开有麻将馆，因为可以不办任何证照，租间杂物房，摆上桌椅和麻将就可以开张。市民张先生曾在秀厢大道万秀小区一楼租用一间门面，他的麻将馆经常经营到凌晨二三时：每当夜深人静时，麻将馆的嘈杂声不断传出，楼上居民忍无可忍了，就会向麻将馆门前扔酒瓶。
“以前，大家的娱乐项目少，喜欢搓麻，加上小区居民维权意识淡薄，我在明秀小区、恒大新城、北湖安居小区、望州南小区等都开过麻将馆。不过，随着互联网飞速发展，大家的娱乐方式在改变，我的麻将馆数量也缩水了。”张先生有些无奈地说。
居民生活平添纷扰
生活小区变成了企业的经营场所，引发市民吐槽。
“这么多陌生人进来，吵闹不说，还损耗了电梯、门禁等公共设施，关键是小偷很容易混进来。以前，我们这里常发生入室盗窃的事，随着物业管理的加强，现在有所好转。”长湖景苑小区业主黄先生说，小区刚出现“住改商”现象时没人在意，如今企业多了，靠个人力量根本赶不走，希望有关部门管管，让大家安心生活。该小区清洁工莫女士也很无奈：“经常有年轻人把烟头丢到草坪里，最难捡了，不捡又影响环境。”
记者在长湖景苑小区走访时发现，几乎所有的门禁都是敞开的，根本起不到安防作用。
金山广场原本是一栋小户型的住宅楼，消防设施的配备标准相对较低，近年来这里成了多家宾馆的经营场所，而且近半数未办任何证照，存在诸多隐患。近几个月，辖区公安、工商和消防部门加强了监管，无证经营的小宾馆都被关停了。
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