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房地产调控淡化背后:做不到就不要写

地产中国网  2014-03-11 11:18

[摘要] 据《证券时报》,与以往一样,今年的政府工作报告中,关于房地产方面的表述仍然是国人最为关注的。然而,和上一届政府给出的“房价回归”的药方完全不同,此次报告只字未谈房价,也是十年来首次未提“房地产调控”五个字,首次提出了分类调控。

符合市场调控基调

虽然这是9年以来政府工作报告中首次没有强调“房地产调控”,但却让人看到了承上启下的定调规则。

“没有提房地产调控,这是和总理的思路,以及十八届三中全会的精神相一致的。三中全会说要让市场配置起到决定性作用,总理经常说要管住行政权力,而以往的房地产调控中行政权力太大,所以要由市场去起到作用。”上海(楼盘)金融与法律研究院研究员傅蔚冈如是说。

回顾2005年以来楼市调控和房价走势不难发现,与楼市调控如影随形的是房价的节节攀升。之所以出现这种事与愿违的结果,虽然可以用因缺乏调控经验的“政策试错”来诠释,但忽视市场规律的做法,遭到了诟病。以限购为例,限购实际使大量本应进入市场交易的住房闲置化,使房价越来越取决于受人为干预的新建房,进而强化房价上涨预期,使囤房式价差套利交易大行其道。

相比之下,本届政府在房地产政策上的调控更加市场化,也就是让市场的归市场。

“现在看来,本届政府对整个楼市"双轨统筹"的优化调控,前所未有的清晰。调控强调了市场在资源配置中的决定性地位。”贾康对证券时报记者称。

仔细解读政府工作报告,不难发现,决策层似乎在系统性地营造淡化房地产调控的环境。如推进混合所有制改革,投资管理体制改革,鼓励民资进入垄断行业,简政放权的行政审批制度改革,中央预算内投资增加至4576亿元及研究房产税立法工作等,反映决策层有意降低经济对房地产的依赖,为房地产领域的降杠杆做对冲准备。

业内人士认为,当前淡化房地产调控,可视为决策层在楼市明确政府与市场边界的尝试,而以监管替代调控或将是未来施政的航向。

代表委员楼市论调

政协委员、住建部部长姜伟新:“双向调控”。

政协委员、住建部副部长齐骥:今年1~2月份数据表明,部分热点城市虽然交易量较上年同期有所下降,但是总的还是呈现出供应不足,供需矛盾比较突出,房价上涨的压力仍然很大。

政协委员、住建部副部长仇保兴:中国房地产在未来十年内不可能出现大的危机。

政协委员、恒大集团董事局主席许家印:房价的24%是税费,超过30%是土地出让,这些钱都被政府赚走了。要降房价,首先请政府不要“雁过拔毛”。

政协委员、富力地产董事长张力:只要能做到“四让”,即政府土地上让利、税收让利、开发商让利、银行利息让利,房价一定随之下跌。其中,最关键的是政府让利。

政协委员、复星集团董事长郭广昌:复星集团将继续关注海外地产的投资。

政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康:对楼市不应悲观,应加快房产税立法进程。

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