[摘要] 随着城镇化的高规格定调,事关全局的土地流转正在提速。土地流转一方面为农业人口获得财产性收入、为农民向市民转变创造物质条件,另一方面也为拓展城乡建设用地提供现实基础。作为城镇化重要推手的房地产将存在怎样的机会?
平安证券[微博]研究报告同样指出,随着新型城镇化战略的逐步推进,中小城镇扩容以及农村人口转移将带来大量的基建用地和居住用地需求。
我国建设用地稀缺,建设用地共3480万公顷,仅占总国土面积的3.7%。其中城市建设用地更是少之又少,面积为419万公顷,占全部建设用地的12.0%,仅为总国土面积的0.4%。城市建设用地不足将是制肘新型城镇化进程的重要因素,在新型城镇化的发展战略下,中央政府将会对现有的土地制度做出有限度的调整,加快土地制度的改革。
在福卡智库首席研究员王德培看来,三中全会底牌略显模糊,大而化之,但土改依然成为全社会焦点是因为:一方面,土地问题已经成为社会冲突的集中营,而且城市扩张野蛮粗暴,征地剪刀差更是对农民赤裸裸地掠夺,以致土地沦为社会冲突的主战场。另一方面,农业现代化的前提是土地制度破局。新生代农民被城市虹吸,大量耕地荒废,就算18亿亩耕地保住了,粮食安全也岌岌可危。
“因此从国家战略安全的角度来看,提高土地生产效率,推动集约化、规模化生产已刻不容缓,而这首先需要土地产权清晰,耕地经营权自由流转。土地‘搁置争议’已没有现实空间,这无疑让市场对后续土改的力度和广度充满信心。”
某研究中心研究员认为,新土地改革必须在法律制度上有所突破,这就需要人大会议表决通过。
“因此,我们预计明年两会期间,相关的土地管理法修正法案或会进入人大议程,涉及新型城镇化瓶颈的领域有望率先突破。”
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