[摘要] 近日，广西社科院社会学研究所和广西老年学会共同发布了《广西城市社区居家养老服务发展调查研究》。研究报告指出，虽然以社区为依托的居家养老在广西已经初步建立，但广西逾半受访老人认为合适的养老方式是家庭养老。课题组专家表示，居家养老作为一种新型的养老方式，在广西的发展还有很长的路要走
《广西城市社区居家养老服务发展调查研究》发布
居家养老方式认可度低于家庭养老
近日，广西社科院社会学研究所和广西老年学会共同发布了《广西城市社区居家养老服务发展调查研究》。研究报告指出，虽然以社区为依托的居家养老在广西已经初步建立，但广西逾半受访老人认为合适的养老方式是家庭养老。课题组专家表示，居家养老作为一种新型的养老方式，在广西的发展还有很长的路要走
现状
超五成受访老人家庭养老
居家养老服务，是指在社区建立一个社会化的养老服务体系，为居住在家中的老年人开展社会化服务。即以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，服务内容包括生活照料与医疗服务等。
调查中，在问及“适合您的养老方式”时，53.89%的受访老年人表示，家庭养老是适合的养老方式；21.16%的受访老人认为是机构养老；14.17%的受访老人认为是居家养老。家庭养老仍是老年人的养老方式。与此同时，在问及“遇到困难先想到向谁求助”时，54.49%的受访老人表示是家人，21.96%的受访老人表示是亲戚或邻居，20.36%的受访老人表示是朋友，只有3.19%的受访老人表示是社区。
课题组专家介绍，这两个调查结果表明，传统的以血缘、亲缘为重的人际关系格局在今天依然重要，家人、亲戚的支持仍是老年人重要的也是倚重的一种社会支持。但随着工业时代下家庭结构和家庭成员就业方式的变化，机构养老方式也逐渐为老年人所认可和接受，而发展时间尚短的居家养老方式在老年人中的认可度还远低于家庭养老，也没有机构养老的认可度高。
受访中，只有10.78%的老人表示随时可能选择居家养老服务，此外，21.96%的老人表示在身体半自理情况下会选择居家养老服务，6.55%的老人表示在身体不能自理情况下会选择居家养老服务，38.12的老人表示在患病期间才会选择居家养老服务。数据表明，作为一种新型的养老方式，居家养老在我区的发展还有较长的路要走。
日间照料服务质量有待提升
针对社区提供的日间照料服务、文化教育服务、精神生活服务、医疗保健服务等方面，课题组进行了满意度调查。
调查发现，受访老人中，对所在社区提供的日间照料服务（如日托、陪护等）表示非常满意和比较满意的比例分别是9.18%、23.55%；39.12%的受访老人表示一般；表示不太满意和非常不满意的人数比例分别是23.35%、4.79%。
数据还表明，大部分受访老人对所在社区目前提供的文化教育服务（如知识讲座、图书阅览等）评价一般。老人对社区提供的精神生活服务（如心理疏导、情感倾诉等）的满意度一般，表示非常满意和比较满意的只占总受访人数的33.8%。对所在社区提供的医疗保健服务（如家庭病床、健康护理等），受访老人的满意度也一般，表示非常满意和比较满意的只占到总受访人数的38.5%。
课题组专家认为，这些数据表明，社区目前的日间照料服务还不能得到老人的较高评价。日间照料服务作为居家养老服务的一项基础内容，在提升服务质量，满足老年人需求上还有待提高。在提升社区文化教育服务质量，丰富社区文化教育服务内容上，政府、社区、养老机构还有很多工作要做。调查还显示，55.7%的受访老人期待完善居家养老服务项目。
对策
多途径完善广西居家养老服务
广西目前的居家养老服务存在社区服务设施短缺、服务项目和功能不足、居家养老人才匮乏等问题，随着老龄化的到来，社会对医疗、护理、康复的需求越来越大。居家养老服务如何跟上社会养老需求？调查报告提供了参考性建议。
例如，建议政府成立专门的居家养老协调机构、建立独立的居家养老工作管理系统、构建居家养老的三级服务网络、开展养老服务管理专业教育、培养专门人才，等等。
借鉴一些国家和地区的先例，研究报告建议，建立和完善鼓励家庭成员与老年人一起居住的优惠制度。对与老年人共同居住的家庭成员实行税收、购房、贷款、财产继承、政府津贴、公休假等方面优惠政策，有助于居家养老服务的实施。
居家养老服务队伍建设方面，发展以社会下岗失业“4050”人员、低保困难人员、外来务工人员为主的居家养老服务专职队伍，还可组建由社区党员、热心人士、邻里居民、低龄健康老年人等组成的志愿服务队伍，对社区老人提供多种公益性服务。采取“时间储蓄制度”，鼓励低龄老人为高龄老人服务，等到自己需要此类服务时，可以申请同等的服务；规定大中学生需到社区义务劳动一定时间等办法，以增加志愿者服务。
日间照料服务中心、托老所、老年活动中心、家庭服务中心、老人饭堂等养老服务设施，是开展居家养老服务的基本物质条件。调研报告提出，首先政府要将社区养老服务设施建设纳入城市公共服务设施规划，与小区住宅建设同步规划、同步建造和同步投入使用。其次，要有效整合社区现有养老资源，建立社区一站式服务大厅等，为社区老人提供相应服务。同时，积极促进社会单位内部设施对外开放，争取将驻社区各个企事业单位的养老资源（如场馆、设施）纳入居家养老可使用范围，形成协力共建、资源共享的社区居家养老发展环境，提高养老资源的综合效用；争取把一些闲置的学校、厂房、商店等，通过赎买、租赁等方式，改造成居家养老服务设施等。
调查对象
2014年，该研究课题组在全区14个市抽取30个社区、501位60岁以上老年人进行居家养老服务满意度及需求问卷调查。其中
退休前职业为个体经营者的老年人2.8%
退休前职业为民营企业人员的老年人13.0%
退休前职业为国有企业人员的老年人37.7%
其他职业情况的老年人1.6%
退休前职业为政府机关人员的老年人17.2%
退休前职业为事业单位人员的老年人27.7%
老人希望社区工作具备哪方面的基本技能
13.0%受访老人希望具备心理护理技能
46.9%受访老人希望具备家政服务技能和医疗保健指导技能
46.3%受访老人希望具备日常生活照顾技能
老人希望所在社区在哪些方面提高养老服务质量
13.6%受访老人选择其他方面
55.7%受访老人希望完善服务项目
41.1%受访老人希望健全服务设施
53.3%受访老人希望提高工作人员素质
老人急需哪些日间照料服务项目
6.99%选择其他服务
5.39%选择购物送餐服务
34.13%受访老人选择陪护照料服务
23.15%受访老人选择紧急呼叫服务
30.34%受访老人选择日托服务
老人需要的医疗保健服务项目
7.8%受访老人选择其他项目
9.18%选择健康档案
27.15%受访老人选择家庭病床
22.75%受访老人选择疾病防治
33.13%受访老人选择健康护理
老人需要的文化教育服务项目
10.58%受访老人选择法律援助
24.15%选择老年大学
26.15%受访老人选择兴趣班、培训班
6.6%受访老人选择其他文化教育服务
32.53%受访老人选择知识讲座
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