[摘要] 保障性安居工程是国家解决中低收入家庭住房困难、实现“住有所居”目标的重要途径。棚户区改造作为保障性安居工程的组成部分，重要性日益凸显。2014年，广西积极响应国家统一部署，重点加大棚户区改造实施力度，为住房保障事业开启了新篇章。
重点推进棚户区改造住房保障再上新台阶
2014年广西住房保障工作巡礼
保障性安居工程是国家解决中低收入家庭住房困难、实现“住有所居”目标的重要途径。棚户区改造作为保障性安居工程的组成部分，重要性日益凸显。2014年，广西积极响应国家统一部署，重点加大棚户区改造实施力度，为住房保障事业开启了新篇章。
从关键数据看广西棚户区改造
目标：
广西规划2013-2017年5年内改造55.71万套各类棚户区，项目总投资2317亿元，受益棚户区居民约190万人。55.71万套相当于“十二五”棚户区改造规划总量的2.7倍，这意味着规划期间每年要实施十几万套棚户区改造。
成绩：
2014年，广西完成各类棚户区改造开工10.62万套（户），超出国家下达我区棚户区改造目标任务一倍多，完成投资108.27亿元，同比增长190%。我区在国家任务基础上，自我加压，出色完成任务，为下一阶段棚改工作奠定了良好基础。
2011-2014年，广西全区累计完成棚户区改造27.78万户，完成投资1080亿元，完成“十二五”棚户区改造规划任务的137%，提前实现了“十二五”规划目标。棚户区改造保民生、扩投资效益初步显现。
资金：
2014年，自治区发改、财政、住建部门共落实国家和自治区补助资金50多亿元，用于保障性安居工程建设，其中用于棚户区改造12.9亿元。在贷款方面，为弥补棚户区改造资金缺口，我区建立了自治区和设区市棚户区改造融资平台，获得国开行专项贷款授信1242亿元，全区198个项目共获得贷款230亿元，争取国开行贷款的授信额度和放款进度都在排名前列。
土地：
2014年，我区国土资源部门落实保障性住房和棚户区改造建设用地326.9公顷。广西每年都单列保障性住房建设用地，并规定在未安排保障性用地指标前，不得安排商品住房用地。这项政策为推进棚户区改造和保障房建设解决了后顾之忧。
巡查：
督查和巡查是有效检验棚户区改造项目落实情况的方式之一，2014年自治区住房城乡建设厅牵头组织每半年进行一次各部门联合督查，每月包片分区域巡查。巡查足迹遍布14个设区市的大部分项目，为自治区棚户区改造提供了基础的情况分析和有效数据。
棚户区改造走入快车道
棚户区改造无疑是在推进城镇化过程中，改变城市面貌、改善困难居民住房条件的重大民生工程和发展工程，也是有效拉动投资和消费需求，带动相关产业发展的有效措施。
一直以来，自治区都将棚户区改造作为政府为民办实事的重要工作来抓，是10项重要民生保障工程之一。2014年，为了主动适应经济新常态，自治区政府重点推进棚户区改造，抓规划、抓协调、抓落实。现在回顾起来，2014年的棚户区改造推进工作中不乏自治区领导的身影，他们的决策、规划都为未来5年棚户区改造工作定下了快速发展的基调。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武，自治区党委常委、常务副主席黄道伟，自治区副主席蓝天立等领导亲自挂帅，多次召开棚户区改造专题会议，研究部署重点工作，亲临棚户区改造项目现场，了解进展，协调解决存在的问题。自治区住建厅、发改委、财政厅、国土厅等工作牵头单位积极推进，形成每月制度性巡查机制，抓住关键时间节点，抓好开工、基本建成、分配入住三项指标。
2014年2月，自治区政府与各市政府签订了年度目标责任状，将住房保障工作作为为民办实事及任务去落实后，各市政府迅速召开会议，与各县（区）政府签订目标责任状，将开工、基本建成和分配入住的任务层层分解下达，做到了早安排、早部署、早推进，为当年工作推进赢得了先机。
2014年3月，自治区政府召开常务会议，讨论棚户区改造规划。会后自治区党委、政府认为进一步加大改造力度和范围有利于培养新的经济增长点，扩大投资，促进发展，并且推动改善民生，改变城市面貌，是一项一举多得的有效举措。决定将我区2013-2017年棚户区改造规划由年初的29.14万户调整为55.71万户，规划调整。
2014年4-6月，黄道伟、蓝天立等自治区领导多次召开棚户区改造协调会、专题会，研究推进成立棚户区改造贷款平台等工作。
2014年7月，自治区政府召开全区棚户区改造工作推进现场会，会上与各市政府再次签订年内新增6.88万套以及2015至2017年棚户区改造任务的目标责任书，并将原规划中条件成熟的项目提前实施，争取了工作上的主动。
同时，全区范围内争取国开行棚户区改造贷款资金的工作也在进行，自治区政府与国家开发银行签订了棚户区改造战略合作协议，成立自治区棚户区改造融资平台，采取“统贷统还”模式解决棚户区改造资金难题。
2014年9月，自治区分别在柳州市和防城港市召开棚户区改造片区会议，交流棚户区改造工作经验，部署工作。蓝天立强调，要加强领导，形成有力的工作机制，转变工作方式，明确责任目标，做好棚户区改造工作。
为落实自治区2014年9月全区要实现国家下达的棚户区改造和保障性住房100%开工的工作要求，自治区住建厅厅长严世明要求各巡查处室做好各市开工项目的巡查工作，并专门给进度慢的城市市长去信。厅内多个业务处室组成巡查小组，赴各市进行实地蹲点巡查，采取强力措施促开工。针对进度较慢的地区和实施单位，自治区住建厅副厅长金昌宁召开了专题约谈协调会。据统计，截至2014年9月底全区开工率达137%。
2014年10月底，为做好各市落实第二批国开行棚户区改造贷款，自治区住建厅针对棚户区改造政策解读、国开行贷款及住房保障信息化等相关事项组织全区住房保障系统和项目业主300多人召开宣贯会，进一步夯实棚户区改造各项工作基础。
至此，广西棚户区改造进入攻坚阶段，各项工作得到快速发展。
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