[摘要] 一边是新型城镇化建设对资金的需求，另一边是地方债务风险的“紧箍”，地方政府融资面临新的博弈了。8月1日审计署全面开展的地方债务审计临近收官，不少机构已经开始预测地方债务的总体规模和风险几何。中央推进新型城镇化建设，市场更多担心的是会演变成新一轮地方政府投资和房地产的扩张.
一边是新型城镇化建设对资金的需求，另一边是地方债务风险的“紧箍”，地方政府融资面临新的博弈了。
8月1日审计署全面开展的地方债务审计临近收官，不少机构已经开始预测地方债务的总体规模和风险几何。中央推进新型城镇化建设，市场更多担心的是会演变成新一轮地方政府投资和房地产的扩张，其中地方政府如何处理好融资需求和债务风险控制，是关键环节。
“在新一轮的城镇化当中，地方政府要特别防范的是，一方面需要钱，另外一方面又要防范债务风险。”北京大学国家发展研究院教授黄益平表示，最主要的解决方法有两点，一是需要开辟新的融资渠道，二是要考虑硬化地方政府的预算约束，谁借钱，谁负责。
融资新博弈
自新型城镇化战略提出后，各地的城市已经陆续推开了新型城镇化的建设进程。以建设智慧城市为例，根据政协经济委员会副主任委员李毅中的调查数据，到2012年年底，我国有220多座城市提出了建设智慧城市。“十二五”期间，智慧城市总投资规模大概是1.1万亿元。
然而，在地方债务风险被监管层高度关注的背景下，地方政府的土地财政已经面临难题，融资出现瓶颈。
近日举办的“2013年中国新型城镇化市长论坛”上，滁州市市长张祥安表达了“筹钱”这件事情上的矛盾。
一是建设用地计划的约束，体现在土地指标越来越紧张，国家给予的用地计划极少；二是融资和信贷政策的障碍。例如县级以下的地方融资平台不能发债，省级以下开发区不能发债，短期融资票据、中期票据这些产品只有省会以上的城市才能发行，同时银行贷款几乎也对地方政府平台锁死。
张祥安表示：“缺钱缺地的矛盾日益突出，一方面国家在严控政府债务，二是出台了很多约束性的措施。这种单一的政策安排、体制安排，又有可能造成突然的断裂，从而加剧了潜在的危机爆发。”
对于地方政府债务的风险，主要在于摸清债务规模有多大，都是以怎样的方式存在。此轮审计署对地方债务审计，被认为是对地方债务规模的大摸底。
推荐阅读:
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
