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拱北海关转作风深调研见实效:促进一流海关建设

珠海特区报   2016-05-26 07:47

[摘要] 拱北海关扎实开展“两学一做”学习教育,根据中央、总署、地方党委“两学一做”学习教育实施方案,强化主体责任,精心组织推动,通过学习打基础、强意识,将学习转化为业务成果,务实推进业务改革。

北海关扎实开展“两学一做”学习教育,根据中央、总署、地方党委“两学一做”学习教育实施方案,强化主体责任,精心组织推动,通过学习打基础、强意识,将学习转化为业务成果,务实推进业务改革。

在学中做,在做中学。北海关“两学一做”教育活动落脚到进一步增强党员意识、牢记党员责任、发挥党员作用,在建设现代化一流海关,支持促进地方经济发展中真抓实干见实效。

以学促做

集中调研月破解难题

把“两学一做”的成果转化为做好工作的实际行动,北海关进一步改进作风,在4月5日-5月20日,开展“关领导集中调研月”,由关长赵民和关领导班子带着具体课题,到珠海、中山两地实地走访,针对制约企业扩大进出口的突出问题,送政策上门,送服务到企业,精准发力,解决问题。

集中调研月紧贴地方发展实际,围绕重点课题开展调研,主动走访的对象不仅包括珠海、中山两地的市、区、镇三级政府,还有具代表性的高端制造、自主研发、加工贸易、民族品牌企业,如中航通飞华南飞机有限公司、中国电子进出口珠海有限公司、艾派克科技股份有限公司等。据统计,集中调研月中,海关与企业召开座谈会15次,走访各类企业30家,形成专题报告11个,会诊具体问题14项。

通过调研,北海关积极解决企业反映的突出问题,研究对科技创新型企业和高新技术企业制订“正面清单”,实行“一次申报、分步处置”、“先行通关、后续审核”等监管模式;支持飞机等大型装备项目更多更好地走出去;研究统一简化加工贸易企业内销审批操作。对于难以在本关解决的问题,如企业提出的“明确加工贸易货物内销优惠税率适用、企业申报方式、海关认定核查办法”等,积极向海关总署反映建言,努力推动监管服务便利化。

赵民关长表示,集中调研活动倾听到了方方面面的意见、建议、诉求,针对制约发展的突出问题,海关将真诚回应地方党政对海关工作期盼,汇聚民意,集中民智,聚焦目标,精准发力,确保北海关今年各项重点工作稳步加快推进,有效应对当前复杂严峻的外贸下行压力。

聚焦目标

十项重点工作齐发力

提升通关便利化水平,进一步支持地方经济发展,是北海关开展“两学一做”的重要落脚点之一。今年3月,企业普遍反映2016年的外贸形势总体上比2015年更加复杂严峻。一季度,珠海市外贸进出口总值504.1亿元人民币,同比下降22.2%。其中,出口317亿元,下降15.7%。

面对复杂严峻的外贸形势,北海关主动作为,想一切办法,全力以赴助推全市外贸稳增长、快转型。在充分调研基础上,今年4月,拱北海关凝聚全关智慧和力量,在稳定外贸增长上继续发力。拱北海关对外发布,以促进进出口回稳向好为目标,确定并狠抓十项重点工作,全力以赴助力珠海外贸稳增长、快转型。

重点工作主要包括:开展“支持发展、服务企业”专题月活动;促进横琴自贸片区扩大开放、创新发展;大力支持新兴贸易业态发展;找准支持供给侧结构性改革的发力点;全力推进“信息互换、监管互认、执法互助”口岸“三互”大通关;进一步提升通关便利化水平;积极支持战略性新兴产业发展;切实落实进口减税政策和发挥进境免税店作用;持续推进简政放权;做好统计监测预警服务政府和企业。

创新勇担当

助力外贸稳增长

5月24日,北海关与澳门海关在横琴口岸启动“珠澳陆路口岸小客车检查结果参考互认”新作业模式。这是珠澳口岸查验机制创新的又一新起点,在打造与国际接轨的口岸查验机制和通关模式,支持横琴自贸片区建设上又迈出了新的步伐,将进一步提高珠澳口岸通关效能。

以创新为先导,北海关在各业务线条推进“三互”大通关改革,进一步整合口岸资源,提升通关效能。例如:简化ECFA项下澳门中转货物直接运输通关手续,相关货物中转时间减少0.5至2天。关检合作“一次申报,一次查验,一次放行”通关新模式,申报数据简化77项,申报、查验环节时间分别减少30%、50%。珠澳跨境工业区首推“先进区、后报关”等创新的监管制度,为企业大幅减少通关时间、降低物流成本。

北海关还在率先启动“知识产权易保护”模式,主动建立海关、商务和知识产权运营平台三方合作机制,将担保人范围由权利人扩充到横琴国际知识产权交易中心,由此将中小微企业维权成本压至小、维权效率提升至高。

外贸促增长,创新勇担当。4月以来,北关区外贸进出口出现回稳向好的积极信号。据海关统计,4月份珠海进出口货值增长42.2%,其中出口增长97.2%。由此拉动1至4月珠海进出口降幅比1季度缩窄16.9个百分点。1至4月中山进出口货值增长0.9%,其中出口货值增长1.9%。

强大精神动力,指导工作实践。

北海关将按照上级部署,持续开展“两学一做”学习教育,确保取得实效,促进该关全体党员尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,做合格共产党员。

在海关总署党组的正确领导下,北海关也将进一步解放思想,科学谋划,切实加强自身建设和风险防控,扎实推进口岸查验机制创新等各项改革,继续优化监管和打私工作,确保各项任务顺利完成,在新起点上继续支持地方经济发展,全面推进一流海关建设。

新闻链接

●伟创力的核销

针对珠海加工贸易连续5年持续萎缩严峻形势,北海关将伟创力集团作为首批工单式核销试点企业,对企业生产进行定量动态监管,支持大型龙头企业降低成本、抢抓订单。推广保税加工手册管理全程信息化改革,手册审批时限从1至2天缩短0.5天。

●中航通飞的诉求

北海关为航空制造骨干企业--中航通飞设立首本飞机加工贸易手册。中航通飞反映,当前通用飞机进口综合税率22%,制约了通用航空产业发展。拱北海关积极向上反映,建议国务院关税税则委员会适当降低相关税率,使进出口税收政策有效促进产业发展。这个建议与国务院日前出台的大力促进民间通用航空业发展的指导意见不谋而合。

●艾默生的难题

艾默生电气(珠海)有限公司是珠海市重点招商的高科技企业。北海关量身定制保税监管方案,及时为企业解决了搬迁困难。在落户珠海不到2个月的时间里,企业完成了注册、联网监管资格审批、电子账册备案等相关业务,在不停产状态下顺利完成全面搬迁。目前企业成长为新型热熔断器的全球大生产基地。

●洪湾港的新高地

承接了香洲、九洲港口货运业务的洪湾港,已发展为珠海市区货运监管业务主战场。海关充分利用“智能卡口系统”、“海关监管场所视频监控系统”、 H986等一系列高科技手段辅助监管,创新实施 “三互”大通关改革。1-4月,湾仔海关共监管进出口集装箱货运量同比增长近50%;审核报关单数量同比增长3倍多。目前,洪湾港已实现口岸全部企业、全部商品“三个一”系统全覆盖;无纸报关单比例达90%,税单“电子支付”比率高达94%。

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