[摘要] 36年的老巷子，现在却要在巷口盖楼房。盖房塞巷不是违章建筑？断头巷又怎么住？”10月28日上午，海城区新建四巷四户居民代表，第五次来到市规划局讨个说法，希望能“还路于民”。
巷口盖楼小巷“断头”
规划部门：盖房用地并未规划为通道，凭证盖房不是违建
新建四巷巷口处正在动工盖房。 罗远燕 摄
“36年的老巷子，现在却要在巷口盖楼房。盖房塞巷不是违章建筑？断头巷又怎么住？”10月28日上午，海城区新建四巷四户居民代表，第五次来到市规划局讨个说法，希望能“还路于民”。而市规划局相关负责人回应：“新建四巷于建文路交界处（巷口）为合法建设用地，经过土地、规划主管部门同意并取得建设工程规划许可证，不是违章建筑，且该处用地并未规划为通道。”
居民：
巷口动工盖房，巷子被彻底堵实
直至10月27日下午，巷口处响起挖掘机动工的“轰隆”声，新建四巷的居民们才意识到，一旦巷口的楼房盖起来，新建四巷就真成“断头巷”了。
“到时，就真是有路不能走，有车不能回，出入要绕道新建五巷，太不方便了！”新建四巷居民郭国栋告诉记者，其实，新建四巷巷口被堵，并不是一天两天了，“上世纪80年代时，巷口就砌起一段矮墙，出租给一个单车佬搭棚修车，巷口被堵，四巷的住户有意见，去相关部门反映过。但回复是临时搭建，后来大家也忙，就没再在意。”
可后来新建四巷里“乱搭乱建”之风愈演愈烈。郭国栋告诉记者，自从四巷被封变成“断头巷”后，新建五巷10多户居民在自家楼房后面搭建砖瓦平房做厨房、杂物房来用，就占去了四巷约两三米宽的通道，“原本新建四巷就不宽，被这些私建的瓦房再占去一些地盘，巷子就更窄了。”
令新建四巷住户颇为苦恼的是，随着生活水平的提高，四巷里不少人家都买了小车，但是因为巷子太窄回不了车，居民只能出钱租用附近地下停车场停放。
而对于五巷屋后违建占用四巷的巷道一事，早在2004年，新建四巷的居民就曾向市规划局相关部门反映过。“当时文件明确回复，新建五巷后有违章砖瓦房属实，对此规划局将依法处理。但是一直拖延到现在都没有实施清理。”居民称。
更令四巷居民担心的是，现在一旦巷口盖起楼房来，巷子被彻底堵实，万一发生了火灾可怎么办？
“四巷的房子一家挨一家，一旦发生火灾，消防车辆根本进不来，到时大家只能遭殃。”在四巷居民罗海文看来，大家的担忧并非杞人忧天，1986年，罗海文家就曾经发生火灾。“巷子被堵，消防车进不来，所幸当时的火势不大，且发现得早，附近十几户街坊邻居帮着灭火，才没造成较大的损失。”庆幸之余，罗海文和四巷居民也吃了一记教训，至今心有余悸。他们认为，要消除火灾隐患，保证道路通畅是首要的。
为了能打通四巷通道，这十几年来，新建四巷住户曾多次向规划局反映，但一直没有得到实质性改善，“得到的回复都是巷口处征用地还未能妥善处置，因此未能打通道路。可是都36年过去了，究竟何时才能通路，何时才能将违章建筑拆除？”
而今，终于等到“堵在”四巷口的棚屋拆掉了，却要动工盖起楼房，四巷居民更坐不住了。“我们1979年买地建房时，在建文路（原幸福街）平面规划图纸上，我们清晰看到，建文路一至五巷、幸福街等，都有一个街巷通道，以前我们出入、盖房拉砂石都走四巷，可为何现在独独四巷的巷口遭堵？”四巷居民们强烈呼吁四巷能恢复畅通，还路于民。
规划部门：
盖房用地为合法住宅建设用地，不是违建
10月28日上午，海城区新建四巷四户居民代表再次来到市规划局，反映新建四巷“违法建筑”的问题，并要求打通巷子道路。就此问题，市规划局相关工作人员作出回复。
据介绍，海城区新建四、五巷房屋建于上世纪80年代。新建五巷、建文路（原幸福街）经规划为市政道路，而新建四巷的通道，是由新建四、五巷房屋建成后形成的小街小巷，不属于规划市政道路。
“新建四巷与建文路交界处盖房用地并未规划为通道。”该工作人员明确表示，盖房用地为户主合法的住宅建设用地，并经过土地、规划主管部门同意并取得建设工程规划许可证，不是违法建筑。
而对于新建四巷居民提出影响巷子口建房造成交通堵塞、影响居住环境、汽车停放及消防安全的问题。该工作人员答复，新建四、五巷是北海建设较早的老城区，早期规划不完善、建设管理粗放，无法适应现代生活的需求。“这是老城区普遍存在的问题，但老城改造是一项艰巨复杂的长期性工作，改造空间小，难度大，需科学规划，有序推进。”该工作人员表示，而对于新建四、五巷居民占地建平房、围栏、地台等，违法侵占公共用地，影响通行，查实后，将拟联合相关部门，根据职能分工对违法建设依法查处。
对此回复，新建四巷居民代表仍存异议：“对于新建四巷存在违法建筑及道路不通的问题，我们都不知跑了多少遍，屡次到市规划局反映和投诉，得到回复都大同小异。36年过去了，事情至今悬而未决。”郭国栋告诉记者，虽然该处被征用为居民住宅用地，但是由于位居通道入口处，“盖房塞路本不合理，科学城市规划应便于民。既然存在不合理之处，就更应还路于民。”
而市规划局相关人员表示，如新建四巷居民仍存在异议，可向法院提起诉讼，通过法律途径维权。
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