[摘要] 2015全面放开二胎新消息：在湖南省实施单独两孩政策一年半后，近日，一份由湖南省人民政府发展研究中心对该政策做出的评估报告在网上公开。该报告建议，尽快放开两孩生育限制，优化人口生育政策。
摘要：2015全面放开二胎新消息：单独两孩未提生育率
2015全面放开二胎新消息：在湖南省实施单独两孩政策一年半后，近日，一份由湖南省人民政府发展研究中心对该政策做出的评估报告在网上公开。该报告建议，尽快放开两孩生育限制，优化人口生育政策。
单独两孩未有效提升生育率
湖南省单独两孩政策实施办法》印发，自此湖南开始实施单独两孩政策。今年，根据湖南省省长杜家毫指示，湖南省人民政府发展研究中心开展了湖南省单独两孩政策实施效果评估工作。据评估组分析，单独两孩政策出台至今年4月底，湖南因实施单独两孩政策增加的新生人口约3万人该报告认为，单独两孩生育意愿低于预期。政策实施一年来，领证人数仅为单庭存量的四分之一，与预期的50%差距较大。此外，由于政策施行时间较短，而从领证到小孩出生需要较长时间，所以单独两孩政策对提高生育率贡献有限。
何时才能全面放开二胎政策？全面二胎年内全面放开？
据参与政策调研人士透露，包括国家卫计委在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。如果推进顺利，全面二孩政策快可能在年内就开始实施。
2016年是否会开放全面二胎政策？全面二胎新政有望明年出台
对于政策有望调整推进的消息，昨日，北京大学社会学系教授陆杰华表示，全面放开二孩对于解决目前中国社会人口老龄化的问题，以及释放人口红利都将有极大好处。调整的时间点上来说，他个人认为越快越好，不过今年年内就能够制定出终政策并对外发布的可能性较小。“十三五初期，也就是明年将很有可能出台政策。”陆杰华表示这是目前他个人所作出的一个预测判断。
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