[摘要] 南宁一栋居民楼楼顶变成了“私家花园”（本报7月20日曾作报道），此事引发市民热议。不少居民反映，他们小区也有个别业主将楼顶改造成自家空中花园、空中果园。记者探访南宁市区不少小区，发现业主占用公共楼顶建花园的现场很普遍，居民对此有弹有赞
关注南宁楼顶“私家花园”之现象篇
楼顶“私家花园”居民有赞有弹
南宁一栋居民楼楼顶变成了“私家花园”（本报7月20日曾作报道），此事引发市民热议。不少居民反映，他们小区也有个别业主将楼顶改造成自家空中花园、空中果园。记者探访南宁市区不少小区，发现业主占用公共楼顶建花园的现场很普遍，居民对此有弹有赞
南宁市新阳路一小区，楼顶有居民建起欧式风格的“私家花园”，高高的风车很招风，存在安全隐患。
现场一：
业主不顾反对建空中花园
7月20日，记者在望州南路一小区看到，这个刚入住一年多的小区，其中一栋18层楼的楼顶，早已建起一个“花鸟市场”。据介绍，这是18楼两名业主一起建的。楼顶摆放着四五百盆各式各样的盆栽，还搭起了葡萄架，养有鸡等家禽。
其中一名业主称，他们非常爱种花，就把楼顶空地利用起来。“今后，其他业主也可上来赏花”。但其他业主并不领情，他们觉得在楼顶种花侵占了他人的公共权益。“楼顶本来就是全体业主的公共领域，现在被个别业主占用，其他人能乐意吗？”
据小区物业工作人员介绍，接到业主投诉后，他们多次劝阻在顶楼种花的业主，均无果。现在，其他业主的反对声越来越多，部分业主还打电话到相关部门反映情况。
南宁市葛村路附近一楼房的楼顶，种植花草的棚架正在搭建。
现场二：
在楼顶搭建花园防渗漏
新阳路一小区也有不少业主在楼顶建花园。一些业主在楼顶放置假山、种花草，有的还搭建了景观风车，俨然一个荷兰风的田园景象，看上去非常休闲舒适。有业主称，小区原本只有一二家顶楼的业主将顶楼围起来占用，但后来，楼顶的“圈地运动”愈演愈烈，有的业主不仅建自家花园，还另外搭建住房。
但顶层业主说他们也有苦衷，搭建私家花园实属无奈。“楼顶漏水严重无法入住，且整个单元其他楼层住户不愿分摊楼顶公共部位的维修费用。”有顶楼业主称，为了治理楼顶的漏水现象，他们搭建了一些房屋，并开辟出一片小私家花园，以便楼顶空间得到更好的利用。
该小区物业和业委会人员告诉记者，顶楼多处漏水严重，确实让顶层业主苦恼，他们也不忍心看着顶层业主无法入住，只得睁只眼闭只眼，让顶层业主自己通过违法搭建来处理。
南宁市望州南路一小区，居民酷爱花草，将楼顶变成植物“大观园”。
现场三：
楼顶果园邻里分享乐融融
从楼顶看去，衡阳路一老旧小区每栋楼顶都郁郁葱葱，分割成三四个相连而又独立的小果园。记者在其中一栋楼的顶楼看到，这里有业主种的大青枣、番石榴、杨桃、火龙果、百香果等多种水果，还有水韭菜、芥菜、红薯叶、小白菜等蔬菜；楼顶的葡萄架上攀满了藤本植物，下面放置几张躺椅和石桌可供休息，还有烧烤炉等用具一应俱全。
菜园主人介绍，小区住的多是退休工人，他们夫妻俩退休后一直在楼顶打理菜园果园，每个季节都有吃不完的蔬菜水果，就分给邻居们，也经常邀请他们到顶楼来开烧烤派对，大家边吃绿色无公害水果边烧烤，有的老人还喜欢吟诗一首，一些邻居喜欢唱唱歌，邻里之间关系和谐，其乐融融。
新阳路一单位生活区也有这样的现象，顶层住户老罗20年来在楼顶打理了一个“葡萄乐园”，每年六七月份葡萄丰收时，邻居们都能尝尝鲜。老罗还将剩余的葡萄酿成葡萄酒，跟楼里居民一起分享。
南宁市葛村路附近一楼房，多层楼和楼顶以绿的姿态呈现，让人感受绿带来的舒适。
楼顶绿化 安全问题不可不防
在反对者看来，楼顶“私家花园”既占用了公共区域，又埋藏了安全隐患。那么，楼顶花园如何既能注重安全性，又不引起小区邻里间的矛盾，成了一个亟待解决的问题。
记者采访获悉，业主们反对的主要理由是担心楼顶花园存在安全隐患。首先，楼顶花园需要大量泥土，会对楼体承重产生压力；其次，果树根系对楼面进行破坏；其三，大的果树遇到大风容易折断，枝叶掉下楼会砸伤居民。
南宁市房屋鉴定所工程师陆坚说，居民的担忧不无道理。楼板的承载力能满足楼顶绿化或建造楼顶花园的使用要求，是进行楼顶绿化或者建造楼顶花园的前提条件。“如果楼顶绿化或建造楼顶花园的附加重量过大，超过楼板的承载能力，会影响整个楼体的安全，轻则楼板开裂，重则造成楼房倒塌”。
因此，在楼顶进行绿化或者建造楼顶花园前，必须对房屋结构的承载能力，尤其是楼板的承载能力进行全面、细致的核算。由于居民们不具备此类专业知识和测算技能，因而盲目进行楼顶绿化，有一定安全风险。
陆坚提到，防水问题是另一个重要问题。楼顶防水层一般采用柔性卷材防水或刚性防水的做法，但不论采取何种形式的防水处理，都不可能保证100%不渗漏，而且在进行绿化或者建造楼顶花园施工过程中，可能会破坏原防水层，造成楼板和墙体渗水，会使楼板中钢筋锈蚀膨胀，导致楼板开裂损坏，出现安全隐患。在施工过程中应确保楼面防水层的完好，以此来保障楼板的使用安全和使用寿命。
此外，房屋顶层作为逃生通道，应该保证畅通，一旦某单元发生险情，居民可以通过楼顶逃生，一些居民私自在楼顶搭建并锁门，会成为险情发生时逃生的阻碍。
南宁葛村路附近一小区楼顶的“私家花园”，居民没有及时整理长高和凋谢的植物，花园美观欠佳。
关注南宁楼顶“私家花园”之趋势篇
南宁林园部门下文鼓励居民楼立体绿化
楼顶绿化与地面绿化同属城市园林范畴，有诸多不同于地面绿化的特殊性和复杂性，是当代园林发展的新亮点、新阶段。这不仅仅是绿地向空中发展，节约土地、开拓城市绿化空间的有效办法，在保护城市环境，提高人居环境质量方面更是起着不可忽视的作用。从这个角度来说，楼顶“私家花园”至少在城市绿化角度来说有其积极意义。
今年6月，南宁市林园部门下发了《南宁市鼓励立体绿化实施办法》，统筹推进立体绿化工作
1、楼顶绿化扩大了城市绿化面积
记者采访了上海和深圳几家做楼顶绿化的专业公司，相关专业人士说，随着城市建设飞速发展，空气污染问题日趋严重，如何在有限的城市空间内扩大绿化面积，已成为必须面对和解决的新问题。
该专业人士分析，城市楼顶约占城市面积的1/5，如果合理改善并加以利用，会使城市在环境与绿化方面得到整体提升。目前，中国在楼顶绿化领域还处于发展阶段，技术方面还有待提升，管理机制方面更是极度欠缺。
“楼顶相当于一个人工沙漠，夏天太阳直射时，温度超过60摄氏度，如果做好绿化，把楼顶建成人工湿地，其耗水量可达到同等面积森林的4倍、草地的8倍。耗水量越大，其蒸腾作用和光合作用越大，降温、吸收二氧化碳、产生氧气的能力越大。”该专业人士称，采用“人工湿地”对楼顶进行绿化，相当于将沙漠直接变成湿地，其生态贡献大。
南宁市林园局政策法制科的覃先生称，虽然未做过专门统计，但目前可了解到南宁有楼顶绿化的建筑不到城市现有建筑总数的1%，不少小区只要达到绿化规划要求，一般不会再考虑在楼顶做绿化。“一些绿化不够的小区，也只考虑在架空层和一些露台做绿化。”覃先生称，小区居民楼楼顶绿化有待进一步推广。
2、南宁下文支持居民区楼顶绿化
记者查阅相关资料得知，我国自上世纪60年代起，才开始研究屋顶花园和屋顶绿化技术。北京从1983年长城饭店建成北方地区座屋顶花园至今，一直在尝试采用新技术进行屋顶绿化。重庆、上海、深圳、杭州、长沙等城市，屋顶绿化也自发地以各种形式展开。上海、深圳、成都等市先后采取“以奖代补”的政策，对全市屋顶绿化工作进行督促和考评。
本月19日，上海新漕河泾国际商务中心屋顶绿化免费对外开放，并接受市民预约游览。这是上海屋顶绿化示范点及个立体绿化办公商务楼群，其绿化面积相当于上海世博园区的绿化总和。
但据楼顶绿化专业公司介绍，他们目前承接的基本都是公共建筑楼顶绿化，因眼下很多城市暂时还未将住宅楼顶绿化纳入管理范围，对于小区楼顶绿化这块业务还待开发。
南宁虽然起步晚，但上个月出台的《南宁市鼓励立体绿化实施办法》却较完善，一步到位地将小区居民住宅楼顶绿化纳入其中，相比其他只注重公共建筑楼顶的城市而言，这一方面的考虑确实具有先进意识。《办法》规定，居民住宅楼层数少于18层、高度低于50米，已建成竣工时间不超过20年且符合安全要求的建筑，均纳入鼓励实施立体绿化的范围。
3、小区楼顶绿化待进一步推广
据覃先生介绍，由于南宁市的立体绿化尤其是楼顶绿化实施办法刚刚推出来一个多月，不少市民对此政策还不熟悉和了解，至今还未接到一起来自小区楼顶绿化项目申请补贴的报告。“此外，小区居民楼顶多数属于业主公共领域，对此地块的开发利用需经过相关业主的同意，否则容易引起邻里纠纷”。
覃先生说，目前南宁市十分支持居民区楼顶绿化，只要绿化面积累加超过500平方米，小区物业或业委会便可向林园部门申请项目补贴。
不少居民认为，充分利用好楼顶，对其进行绿化不失为一种好的选择，在做到不影响消防和楼板安全的情况下，若也能处理好防水问题，好是由小区物业或业委会组织建设。楼顶需对小区全体居民开放，这样一来，共建楼顶花园将成为居民乐意的事。“业委会可以委托小区内一些花草种植爱好者打理”。
南宁市某律师事务所的吴子峰律师分析，近年来，因小区楼顶变成个别业主“私家花园”的诉讼非常多，都是典型的“妨碍相邻关系”的案例，综其原因就是楼顶花园被私有化，假如楼顶花园变成公有，这方面的矛盾确实会少很多，对林园部门绿化政策的推进也有促进作用。
从林园部门下发的文件可见，南宁对于如何开展这项工作做了政策性和原则性的规定，还有具体的鼓励和强制性措施。其中一个措施是要成立南宁市立体绿化工作领导小组，包括园林绿化、建设、住房、城管等相关部门都要参与其中，多部门合力处理。
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