[摘要] 3月30日下午，两项重磅楼市政策接踵而至！
3月30日下午，两项重磅楼市政策接踵而至！
一、央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，低首付款比例调整为不低于40%。同时，缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，低首付比例下调为20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，低首付比例为30%。
二、财政部发布通知，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
【以下为通知正文】
中国人民银行各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行;各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(建委)、银监局,新疆生产建设兵团建设局;各国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行,直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员 会、住房公积金管理中心：
为进一步完善个人住房信贷政策,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展,经国务院批准,现就有关事项通知如下:
一、继续做好住房金融服务工作,满足居民家庭改善性住房需求。鼓励银行业金融机构继续发放商业性个人住房贷款与住房公积金委托贷款的组合贷款,支持 居民家庭购买普通自住房。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房,低首付款比例调整为不低于40%,具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。
二、进一步发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用。缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房,低首付款比例为20%;对拥有1套 住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭,为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房,低首付款比例为30%。
三、加强政策指导,做好贯彻落实、监督和政策评估工作。人民银行、银监会各级派出机构要按照“因地施策,分类指导”的原则,做好与地方政府的沟通工作,加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督;在国家统一信贷政策基础上,指导银行业金融机构合理确定辖内商业性个人住房贷款低首付款比例和利率水平;密切跟踪和评估住房信贷政策的执行情况和实施效果,有效防范风险,促进当地房地产市场平稳健康发展。
请人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,各省(自治区、直辖市)银监局将本通知转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、外资银行、村镇银行。
中国人民银行
住房城乡建设部
中国银行业监督管理委员会
2015年3月30日
【个人住房转让营业税政策通知】
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为促进房地产市场健康发展，经国务院批准，现将个人住房转让营业税政策通知如下：
一、个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
二、上述普通住房和非普通住房的标准、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、差额征税扣除凭证、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发200526号）、《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发200589号）和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发2005172号）的有关规定执行。
三、本通知自2015年3月31日起执行，《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税201112号）同时废止。
财政部 国家税务总局
2015年3月30日
【业内观点】
尹香武（业内资深人士）:中国首付全球高，应继续降低
央行通知，有一套房且房贷未结清的家庭购二套房，低首付比例降为40%。用公积金贷款购首套房，首付20%；有一套房并已结清贷款再申请公积金购房，首付30%。中国购房首付全球高，房贷利率也处全球高位。相信首付、房贷利率都将再降，这只是开始，好消息会越来越多！
张大伟（中原地产首席分析师）：第四轮救市以二套房松绑为标志
政策远远超过市场预期，特别是首付比例降低到40%，这将是历史宽松的政策。首付降低起码可以直接增加10%的直接有效购买需求。整体市场成交量将在4月快速上涨。
张茂荣（深圳知名律师）：政府救市开始 赶紧入市
政府救市开始！房价看涨，入市需尽快。对比豪宅和商业地产，这两大利好消息总体来说更为偏向普通住宅市场；未来政府政策预计将进一步放松，利好显现，房地产入市成交将进入活跃区，4月份深圳楼市或将出现楼市成交小高峰。
专家观点：政府对房地产的爱是真爱！
中国人民大学的经济学者“光远看经济”发表微博称，房地产政策调整，事实上早在意料之中。二套房首付降至40%，二手房营业税政策调整也意味着政策回归至08年救市模式。在今年经济形势极为严峻的情况下，通过政策稳定房地产的预期是可以理解的。现在，所有人都应该更彻底的理解我的那句话：政府对房地产的爱是真爱！
过剩的住宅起码够1亿个家庭居住，想要消化根本不可能。中国房产泡沫之大举世惊叹，用什么方法都不会有用。这种方法，在有房产的家庭不会有用，一般都有三四套房，真正需要房产又敢贷款的家庭少之又少，根本不可能拉动大量过剩的住宅。
地产股应声大涨
此前受相关消息刺激，二级市场上地产股全线大涨。截至今日收盘，天房发展、实达集团、深深房A、保利地产、金科股份等10股涨停。
方正证券认为，如今房地产行业超预期政策箭在弦上，二级市场上的板块行情不得不发。海通证券表示，房地产行业目前正处于从政策拐点转向去库存拐点的重要时期，板块估值有望出现主升浪，未来3到6个月跑出超额将是大概率事件。
唐日民（力高地产集团营销中心总经理助理兼营销总监）：楼市必回暖
今日利好的两大政策，正是对“二会”定调方向的实质性落地，加大了对刚需市场和投资市场的支持力度，后续我们预期市场将会有明显的回暖。
（深圳市尊量行土地房地产估价有限公司董事副总）：政策出台房价应声上涨
二套房首付降至四成能迅速刺激房地产市场，房价很快就会上涨，而营业税免征年限五年改两年更是锦上添花。深圳房价从去年9.30新政后就蠢蠢欲动，到去年12月份就已经上涨了5-10%，深圳房价早已进入上升通道。此次政策的出台更多的是针对三四线楼市，对深圳而言更多的是细则的落实。后续不会有更多的政策出台，特别是对于深圳等一线城市来说。
邓云红（美联物业）：地方政府将主导楼市政策
二套房首付降至4成将有助于有改善型需求购房者的入市，而营业税免征年限5改2将加速楼市的回暖。邓云红认为营业税免征年限由五年改为两年对楼市的影响将主要体现在三点：一、购房者成本将显著降低；二、年限由五年改为两年将大大缩短住房的使用周期，促进二手房市场的投放速度；三、投机性投资有可能再次抬头。邓云红还表示，在短期内地方公积金政策的调整也将左右楼市，并且不排除再次降息、降准的可能。在大基调已定的情况下，地方政府将主导楼市政策。
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