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防城港:为构建海上丝绸之路新支点而努力

防城港日报  2014-06-10 11:21

[摘要] 。自2010年起,我国将原来7月18日全国海洋宣传日与“世界海洋日”合并,于每年的6月8日举办“世界海洋日暨全国海洋宣传日”活动。2014年世界海洋日暨全国海洋宣传日主题是:建设海上丝路,联通五洲四海。

维护海洋权益,守护蓝色国土,建设美丽防城港

维护海洋权益,守护蓝色国土,建设美丽防城港。

第63届联合国大会111号决议确定每年的6月8日为“世界海洋日”。现如今,地球上150多个海洋国家都在用不同的方式庆祝这个具有重要意义的日子。自2010年起,我国将原来7月18日海洋宣传日与“世界海洋日”合并,于每年的6月8日举办“世界海洋日暨海洋宣传日”活动。2014年世界海洋日暨海洋宣传日主题是:建设海上丝路,联通五洲四海。

21世纪是海洋的世纪,人类将迎来向海洋的广度和深度大规模进军的新时代。防城港市位于祖国大陆海岸线的最西南端,是一个正在快速崛起的新兴沿海城市,全市拥有大陆海岸线584公里,大小海岛284个。可利用的海域面积广阔,海洋资源条件优越,为港口业、临海工业、渔业、滨海旅游业、盐业及其相关产业的发展提供有利条件。可以说,海洋是支撑防城港经济社会发展的重要战略资源,拥有一片大海是防城港的宝贵财富。

防城港自古以来是中国与东南亚经贸往来的重要节点之一,地处该市江山半岛的潭蓬古运河,在古丝绸之路发挥过积极的作用,被称为防城港发展丝绸之路之前奏。今天,尽管国际化大港口完全取代潭蓬古运河的运输功能,但它给防城港的启示,这里拥有得天独厚的地缘和资源优势,是建设海上丝绸之路的重要节点。

立足海洋资源优势,加快构建海上丝绸之路战略支点,是当前和今后防城港市经济与社会持续快速发展的必经之路。

近年来,防城港市海洋部门围绕全市发展大局,主动服务,促进全市海洋事业又好又快发展。

(一)强化用海服务保障,促进海洋经济持续快速增长。

近年来,防城港市海洋部门将项目用海保障工作作为中心工作抓好抓实,重点保障了自治区和全市统筹推进重大项目、基础设施建设项目、民生项目和“双二十”项目用海等。2005年至2012年共上报工程项目用海70多宗2600多公顷,征收海域使用金8亿元多,及时保障了钢铁、核电和金川等“三大工程”和防城港务集团、防城港电厂以及沿海基础设施大会战等项目用海,无任何项目建设因用海保障问题受到影响。2013年,全市海洋经济产值达253.68亿元,比上年增长24.35%,占全市生产总值比重达48.3%。

(二)紧抓规划编制龙头不放松,推动海洋事业全面、协调发展。

科学规划是科学用海的前提和基础。近年来,防城港市海洋部门进一步强化海洋规划意识,坚持规划先行,充分发挥规划的先导作用、主导作用和统筹作用。《防城港市海洋功能区划》现正进一步完善修编,《防城港市海洋环境保护规划》已颁布实施,《防城港市入海污染物排放总量控制规划》作为广西入海污染物控制规划,走在了前列,其他各涉海专项规划正不断完善。

(三)完善海洋环境监控体系,构筑北部湾蓝色生态屏障。

在海洋资源开发、利用过程中,我们始终坚持科学发展,处理好资源保护与开发的关系,既服从和服务于防城港经济社会发展大局,又通过发展不断增强海洋资源保护能力。海岛保护工作逐步开展,海域监管体系日趋完善。建立了防城港市海域使用动态监管中心,率先建设东兴市县级海域使用动态监管机构,努力开展“一张图管海”体系建设,实现海域使用管理的动态化和信息化。环境保护力度不断加大,常规性开展防城港市近岸海域重点海湾海洋环境质量趋势性监测、金滩海水浴场环境预测和用海项目在建工程进行海洋环境跟踪监测等,每年编制发布《防城港市海洋环境质量公报》,及时开展海洋污染事故应急监测。防城港市的海洋自然保护区——北仑河口自然保护区建设成效显著,已经成为防城港对外宣传的靓丽名片。

(四)强化海洋维权执法,提升依法用海、管海水平。

近年来,我们大力开展各类海洋违法案件的查处工作,积极参与和开展海洋维权执法活动,派员参与国家总队国家海洋维权,定期开展北仑河口海域维权活动。与此同时,多方筹措资金,集中人力物力,进一步加强维权执法能力建设,以适应防城港、甚至满足未来南海维权需要。目前,全市已经配备8艘执法快艇,市直部门的600吨级海监维权执法船已经装备入列,承担起维护国家海洋权益的重任。

防城港这片海,承载着防城港腾飞的希望和梦想。党的十八大首次从战略高度提出了“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”的战略目标,为海洋事业发展指明了方向。我们将按照市委、市政府的统一部署,进一步解放思想、开拓创新,为构建海上丝绸之路新支点、开创防城港市海洋事业的新局面而努力。

一是要完善规划体系,统筹海陆发展。高起点、高标准制定适合防城港市海洋经济发展的相关规划,拓展海洋发展空间,确定海洋产业发展方向,正确引导和发展海洋经济。

二是要优化资源配置,做强做大海洋产业。强化海洋区划和规划的引领作用,优化海洋资源配置和海洋资源开发的空间布局,加强岸线资源的规划和保护,做到宜港则港、宜渔则渔、宜游则游,真正集约、节约用海。

三是要加大保护力度,加强海洋生态建设与环境保护。坚持规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海。科学有序开发利用海域资源,加强海洋污染防治。加强海洋环境监测力度,建立和完善防灾救灾应急体系。推动“美丽海洋”工程建设取得新成效,为建设美丽防城港作出应有贡献。

四是加大管理力度,有效管控海洋资源的开发与利用。加大海洋行政管理,做到依法管海、依法用海。提高海洋维权执法能力,依法打击违法非法用海和破坏海洋生态环境行为。努力开展“一张图管海”体系建设,实现海域使用管理的动态化和信息化,实现对三岛三湾海域海岛的实时监控。

五是要理顺管理关系,进一步提升海洋管理和保障能力。健全海洋管理机构,理顺海洋管理体制,理顺城区和乡镇海洋所的管理体制,强化海洋管理队伍建设,提升海洋管理和服务能力。

六是要繁荣发展海洋文化,推动海洋文化名市建设。充分挖掘、认真梳理防城港海洋文化脉络。充分利用海洋文化优势,发展海洋文化产业,精心包装、打造防城港海洋文化品牌。进一步加大宣传力度,提升公众海洋国有和“蓝色国土”意识,加快建设海洋文化名市。

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