[摘要] 南宁市西乡塘区万秀村，是广西流动人口数量最多的城中村。为了改变其外来务工人员多、社会治安管理难的现状，日前自治区、南宁市提出把万秀村创建成为自治区级平安示范村。
【开栏语】
城中村是城市化进程的产物，也是城市的一块“夹缝地”。对于不少人来说，她，是事业起步前的廉价栖身处；她，是过渡期间的难忘落脚点……这种独特的地位和现象，给予了城中村以活力，也带来一系列的社会问题。说到广西的城中村，不得不提南宁市万秀村。1816栋楼、4万多套出租屋、常年住着5万多名流动人口……这些数字让万秀村有着广西城中村的称号。曾几何时，乱成为这个城中村的标签。为了改变这一标签，2013年底，自治区、南宁市提出，要加强和创新万秀村的社会治理，建立和完善“城中村”社会治理工作机制，破解流动人口服务管理等难题，打造平安万秀，从而把万秀村创建成为自治区级平安示范村。2014年，将是万秀村蜕变的一年。
万秀村将成广西城中村管理试验田
南宁市西乡塘区万秀村，是广西流动人口数量的城中村。为了改变其外来务工人员多、社会治安管理难的现状，日前自治区、南宁市提出把万秀村创建成为自治区级平安示范村。
记者从万秀村村委会了解到，万秀村村民将近5000人。而住在村里的流动人口，截至记者发稿时，目前有关部门的清查数量已经达到了53000多人。根据这一数据，万秀村是广西流动人口数量的城中村。
流动人口数量众多，也给村里带来了治安管理难题。为了改变社会治安管理难的现状，2013年底自治区、南宁市提出，要把万秀村创建成为自治区级平安示范村。在创建示范村过程中，将全面推行网格化服务管理，建立和完善“城中村”社会治理工作机制，破解流动人口服务管理等难题。
今年3月21日，记者从南宁市西乡塘区政法委获悉，按照预期计划“平安万秀”创建工作将在今年内完成。届时，万秀村经验将成为城中村社会管理模板进行推广。
“今生”
“脏乱差”一度 令人“谈村色变”
流动人口的急剧增长，也让这个曾经的文明村遭遇了文明进程中的“阵痛”。由于外来人员带来的经济收入，村民的主要收入来源从务农经商逐渐转变为房屋出租，大大小小的楼房开始如雨后春笋般林立，“握手楼”、“接吻楼”比比皆是。村中道路变得错综复杂，窄的只容一人行走。“每次进到村里，我都觉得像是走进了一个大迷宫，邀请朋友来小聚都不知道该怎么形容。”居住在此已有一年有余的钦州女孩小林，至今还有点摸不清万秀村的所有走向，“门牌号码相邻的两栋房子，却有可能一个在东头、一个在西头。”
四通八达的村中道路，也成为不法分子盗抢的“温床”。万秀村内发生抢劫、命案的新闻，开始频频见诸报端，“万秀村”三个字一度与“脏乱差”三个字紧密相连，谈论的人无不摇头。很多居住在此的年轻女孩，早晚出入都提心吊胆，需要结伴而行。
“人口多了问题也就多了，特别是盗窃现象尤其突出，防不胜防。”邓培寿说。盗窃的现象，连本村村民都十分头疼。据媒体调查，44户受访者当中就有41户曾经被偷过，有的一度被偷过8次。
为了解决这个问题，万秀村村委在村内选拔了一批退伍军人、青壮村民，于2002年8月成立了一支护村队。“队员们一开始都非常尽职尽责，出现过很多次跟歹徒搏斗的情况。”邓培寿认为，护村队的建立对村里的治安起到了很大的作用，村里的发案率也下降了不少。但是，随着人口的增多、新的问题不断增多，这支由本村人自己组建的护村队远远无法满足村民对治安的要求。
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