[摘要] 2014年两会举办在即，各处“两会声音”四起，成为社会关注的焦点。2014年两会过后，北海未来会走向何方？不如让我们一起来先来看看代表委员和网民们的声音。
2014年两会举办在即，各处“两会声音”四起，成为社会关注的焦点。2014年两会过后，北海未来会走向何方？不如让我们一起来先来看看代表委员和网民们的声音。
（来源：新华网）两会举办在即房地产行业相关话题受关注
3月5日和3月3日，第十二届人民代表大会第二次会议和政协第十二届委员会第二次会议将分别开幕。此次两会，是中共十八届三中全会后的首次两会，预期将触及多项改革议题，受到境内外华文媒体的高度关注。在房地产行业政策趋严的形势下，与房地产行业相关的多个话题，也正在被越来越多人关注，并引发讨论。
保障房：南京续建面积达800万平方米
2013年，新华网的一项调查显示，各地保障房建设基本完成当年年初的既定目标。
以南京为例，南京市保障房分租赁型和购买型两类，租赁型保障房包括公租房、廉租房、人才公寓等，购买型保障房包括经适房、保障性限价商品房、拆迁安置房、经适房中安排的一部分产权调换房、中低价商品房等。
2013年，南京市保障房重点依旧是2010年南京启动的岱山、上坊、花岗、丁家庄四大保障房片区。至年底，南京新开工保障房300万平方米，竣工500万平方米，30万人实现了“安居梦圆”。
值得一提的是，四大保障房片区内的1.1万套公租房和5000余套廉租房是装修后交付，其他保障房全是以毛坯房交付。
据悉，今年南京商品住宅供地要达到500公顷以上，保障房用地应保尽保，新增商品房则要达到700万平方米以上。在房地产管理上，要求加大中小户型住宅供地及建设力度，并加大对首套住房的信贷支持力度。
记者了解到，南京今年续建各类保障房800万平方米，新开工保障房300万平方米，竣工300万平方米。
城镇化：问题诸多待解决
2014年省级地方两会与2月15日全部谢幕，多地两会提到了“城镇化”这个热点话题。
梳理发现，31个省市自治区的政府工作报告均提到了城镇化这一话题，其中，至少有29个省份明确提到要“推进新型城镇化”。
一项数据显示，2012年南京城镇化率首超八成，位列第七，已进入“高级城市型社会”(城镇化率在76%至90%之间)。但是，南京也面临严峻的生态环境问题，其环境质量指数只排在了第40位，同时节能减排也是城镇化进程中急需解决的问题，城镇化效率指数排到了去年地级及以上城市60名之外。
据分析，中国城镇化水平已超过52%，但城镇化也遭遇诸多困扰，对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多，对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。南京在城镇化进程中，生态问题成为急需解决的主要矛盾。
酝酿已久的《国家新型城镇化规划》在今年出台已成定局。但在两会上将引起关注的是，“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题。
不动产统一登记：今年6月份出台
2014年伊始，推进不动产统一登记的步伐加速。
早2013年4月，国务院办公厅发布了包括72项改革方案、提出明确时间表的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》其中，提出2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》。
今年1月21日，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》（以下简称《通知》）。国土资源部被赋予“指导监督土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产登记工作”的职责。
如果没有意外，《不动产登记条例》将在今年6月底前出台。未来，国土资源部地籍管理司将加挂不动产登记局的牌子。
但国土资源部相关人士表示，在今年6月底不动产统一登记条例出台之前，不动产登记局、登记依据等都还不能落定。首先还需要在法律层面给予规范。
据目前了解，南京还未建立相关的配套体系，何时执行一直成谜。
自贸区：沿海省份极具可能性
上海自由贸易试验区的成立，似乎一下子激发了各个城市极大的兴趣。
据统计，31个省（区、市）的两会，包括浙江、广东、天津、山东、辽宁、河南、福建、四川、广西、云南、河北等在内23个省份的政府工作报告提出，将申报、对接或建设自由贸易区列入今年的重点工作，所有报告均表示将加大开放力度。
然而，进入2014年，谁将成为下一个自贸区受到关注。根据十八届三中全会要求，除上海自贸区外，今年会继续批准若干自贸区，但知情人士表示“不会很多”。广东、天津市滨海区、福建厦门市三地自贸区最有希望获批。
分析指出，2013年沪自贸区设立造就一大批上海本地牛股。今年自贸区建设与推进仍是我国经济发展的重点领域之一，因此，目前涨幅较小的粤港澳自贸区概念股投资价值充满了想象空间。
同时，在众多的竞争者中，天津也一直被视作争夺自贸区第二席位的“热门选手”。分析认为，天津自贸区概念股将迎来升机。
厦门自贸区话题也在进来备受热议，受此影响，厦门自贸区概念个股近期持续强势。
（来源：新华网）房地产高投资还能走多远？两会聚焦楼市四大矛盾
（两会新华视点）高歌猛进现“分水岭”，房价走向何方？
——两会代表委员聚焦楼市四大矛盾
２０１４年初，一路高歌猛进的楼市突然出现“分水岭”，一线房价高烧不退与三四线房价松动分化加剧、土地市场火爆不减与楼市疲态渐显并存。
有关房价下一步走势的争议，从未像现在这样激烈。在楼市信号如此错综复杂的表象中，房价下一步走势如何？调控政策会否区别对待？“新华视点”记者采访了两会代表委员和知名学者。
矛盾一：一二线热三四线冷，分化是否将加剧？
【数据】岁末年初，江苏、山东、安徽等地的多个三四线城市楼市交易疲软，个别地方成交量甚至“腰斩”，但一线楼市却“高烧不退”。１月份，北京大望京村的绿地中心项目住宅均价超过９万元，当月北京还有两个单价超过６万元的高价房开售。
【解析】政协委员迟福林认为，一线楼市高歌猛进，三四线城市却新盘滞销。“一些地方拆迁腾出的地都够开发一二十年了，挤进来的开发商多达几百家，这不是过头了吗？”
人大代表辜胜阻说，随着城镇化的发展，资源和人口大量由边缘向中心城市集中，需求和购买力也都从三四线向一二线汇集，随着三四线城市建设过程中“摊大饼”的弊端显现，楼市便越来越呈现明显的分化。
【记者点评】一段时间以来，我国楼盘建设经历了一轮“大跃进”，特别是在一线城市严控楼价地价之时，众多开发商涌向三四线小城市，但本地居民消费能力有限导致大量库存，“后遗症”不断显现。这为我国楼市建设敲响警钟：城镇化不是地产化，楼市发展应“量需而供”。针对房价分化，调控政策应当区别对待，而非“一刀切”。
矛盾二：房价冷地价热，涨势是否在后面？
【数据】国家统计局日前公布数据显示，１月份７０个大中城市房价增幅收窄，环比上涨的城市减少，下降的城市增加。与之相比，土地市场却一片火热，京沪深穗四城土地成交均价环比涨１２５％，创历史单月新高。土地市场炙手可热，是否意味着新一波涨价潮来临？
【解析】政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，房价与地价并不是“鸡生蛋、蛋生鸡”如何排列先后顺序的问题。从地价到楼价中间还有许多其他因素，因此未来走势不能直接判定会大涨。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，土地成本过高直接导致了房价高企，而土地制度改革提出了多年，很难有实质性推进，根本原因在于有难以撼动的阻力。“首先来自于地方政府的土地财政冲动，其次源于房地产商的利润压力。很多人寄望改革土地制度撼动房价，但地方政府和开发商受到利益束缚。”
【记者点评】“面粉”越卖越火，“面包”难道越来越便宜？房地产调控进入关键阶段，以限制需求为主的调控政策已显露缺陷，一旦“被微调”，就有可能出现房价反弹甚至暴涨。因此，从“根”上解决土地财政依赖，摒除“借地生财”的理念，是房价合理回归的根本。
矛盾三：银行审慎开发商乐观，房地产高投资还能走多远？
【数据】近日，多家银行表示，针对房地产贷款更加审慎，防控风险继续成为监管部门和银行的关注重点。与银行审慎形成鲜明对比的是，绿地、万达等大型房企纷纷上调２０１４年度销售目标，部分房企甚至上调高达３０％。
【解析】政协委员、江苏省社科院院长刘志彪认为，当前的楼市泡沫和地方债问题如果处理不好，对银行而言就是“定时炸弹”。银行收紧房贷，既是进行风险控制，也符合国家政策调节的方向。经济放缓、流动性偏紧、融资成本提升的背景下，房地产投资高增长恐难以为继。
住建部政策研究中心研究员王珏林认为，当前出现的种种信号表明，银行开始对房地产业的风险有所防备，这种收紧趋势可能还会持续，将增加房企的融资难度和成本，一些中小房企可能被迫倒闭退出市场，或者减少拿地放慢扩张脚步。
【记者点评】没有只涨不跌的房价，没有只升不贬的资产，银行的审慎和楼市态势给长期过度膨胀的房地产业提了一个醒：长期高速发展的中国楼市泡沫和风险都在一定程度上有所加剧，需认真加以防范。
矛盾四：市场“焦灼”政策“淡定”，如何避免误伤刚需？
【数据】“国五条”地方细则去年３月出台以来，除北京市以外，有关二手房交易个税按个人所得的２０％征收政策，在许多地方并没有明确实施时间，因而一直处于“悬空”状态。我国楼市调控走过了１０年，但房价却经历了上涨最快的１０年。
【解析】“房价靠政策是管不住的，单纯的遏制需求解决不了供需矛盾，有效地增加市场供应才是稳定市场的基本方向。”政协委员迟福林说，十八届三中全会后，依靠市场机制调节楼市的思路已被确立，“房产税”“土地供应”“保障房”等市场化调控机制正在逐步完善。
中国房地产学会副会长陈国强认为，中央有关部门一直强调坚持调控，因此两会后政策大变样的可能性不大。加强政府分类指导、落实保障房工作、依靠市场化法制化的手段进行调整是大方向。
【记者点评】长效性调控机制的建立和铺开需要时间，任何调控措施都应当首先保证刚需的利益和需求。调控不应“重控轻调”。当前，急切需要的是加快保障房建设、实现不动产信息联网，以及推动房地产税等税费改革，让以往“头痛医头、脚痛医脚”的调控手段逐渐淡出。
（来源：大智慧阿思达克通讯社）(两会)张泓铭：房地产调控应针对不同住房区别对待
大智慧阿思达克通讯社2月26日讯，2014年“两会”在即，房地产调控再度成为热议话题，政协委员、上海市政府参事、上海社科院研究员、博导张泓铭两会发言材料提到，应分别从需求和供给端针对不同类型的住房进行区别调控。
张泓铭表示，从需求出发可以将其分相关公司股票走势
大智慧7.52-0.28-3.59%成三类区别对待。对于住房自住需求，调控的基本思路应为鼓励；对于住房他住需求（也可称为积极的投资），调控的基本思路应为允许；对于住房无住需求（也可称为消极的投资），调控的基本思路应为抑制。
从供给端出发则应有区别的适度扩大供给。对普通型中小套型住房供给要实行鼓励；对改善型中大套型住房供给要实行允许；对豪华型大套型住房供应要实行抑制。
（来源：北海晚报）2014年两会即将开幕 网民关注“六个热点话题”
2014年两会即将开幕，网络上网民也开始围绕两会表达了各自的关注，“治理雾霾”、“食品安全”、“收入增长”、“就近入学”、“权力清单”、“医疗改革”，这些话题成为很多网民热议的焦点。
热点话题一治理雾霾：让蓝天白云不再遥不可及
【现象】
去年以来，有30个省市区遭遇过雾霾天气，今年2月下旬这轮雾霾天气中，有33个城市发生重度及以上污染，其中10个城市为严重污染，污染范围涵盖京津冀及周边地区、中西部地区和东北地区。
【代表委员观点】
人大代表、民建中央副主席辜胜阻：空气污染治理是一项系统工程，只有从整体出发研究和处理该区域空气污染问题，才能实现区域空气污染状况的有效改善。京津冀地区空气污染治理的难点不仅在于各地空气污染情况不容乐观，而且区域传送和相互影响特点日益显著。
热点话题二食品安全：期待从源头到消费全程监控
【现象】
食品行业企业小、散、乱，农业组织化程度不高，违法犯罪成本低，基层执法队伍不健全……任何一个环节出现“沙子”，都可能让百姓“硌掉牙齿”，“七八个大盖帽管一头猪”的现象也并非少见。
【代表委员回应】
政协委员连介德说，要让百姓喝上放心奶，吃上放心肉，提高食品安全，就要从源头进行管理，探索建立监管新机制，建立对食品制售企业严格的定期检查制度，对不顾消费者健康、制售有毒害食品的企业或个人，必须严厉制裁。发生食品安全事件时不仅要追究制售者的法律责任，还要严厉追究制售单位、监管部门责任。必须用最严苛的举措推动中国食品产业的升级。
热点话题三收入增长：给民众以稳定的收入增长预期
【现象】
国家统计局近日首次公布了城乡统一的居民收入数据：2013年居民人均可支配收入为18311元，比上年增长10.9%，扣除价格因素实际增长8.1%，跑赢7.7%的GDP增速，也高于CPI的增幅。
不过，不少网民对收入分配领域的行业收入差距较大、同工不同酬等问题并不满意。在一项超过28000名网友参与的调查显示，33.74%的网友认为“行业收入差距过大”，12.68%的网友表示认为“编内编外同工不同酬”亟待解决。
【代表委员观点】
人大代表张兆安说，构建橄榄型分配格局，需要培育中国的中产阶级家庭，“可以将现行的个人所得税改为家庭方式征收，降低上有老、下有小的夹心层家庭的负担。”同时，在解决同工同酬问题上，应进一步发挥工资集体协商等制度，给职工以稳定的收入增长预期。
热点话题四就近入学：从根本上实现教育资源均衡发展
【现象】
春节前夕，教育部出台相关意见，针对“小升初”再次明确“免试、就近入学”的原则，得到网民的持续热切关注。
对于以“北上广”为代表的19个重点大城市，教育部更提出具体目标：2015年，所有县（市、区）实行划片就近入学，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。
但一些网友也对政策的实行结果表示了担忧。一位网友说到：就近入学如何避免因“择校”导致价格飙升、“暗箱操作”屡禁不止等问题考验政策执行者的智慧。
【代表委员观点】
人大代表、湘潭大学教授罗和安说，对就近入学政策的期待和对政策实施结果的担忧实际上反映了百姓对教育资源分配的强烈关注。要回应“教育公平”的难题，不仅要求政策在执行层面透明公开、不偏不倚，更需从本质上对教育资源均衡发展问题研究解决。
热点话题五权力清单：让权力在阳光下运行
【现象】
两会前夕，“权力清单”在网络上再次成为网民热议的焦点。十八届三中全会提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程引起社会广泛关注。两会前夕，已有54个国务院部门集中晒出行政审批权清单，对此网友给予极高评价。
一位网友说得好，此次政府“晒”出权力清单、亮出“权力家底”、进行“透明革命”，有理由相信行政部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风就此明显改观。
【代表委员观点】
人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕表示，法治政府是阳光政府，晒出“权力清单”是依法治国的需要，这也是深化改革的必然要求。在“晒单”过程中，必须克服部门利益、清除人为障碍。在权力公开之后，应注意不同部门间事务的集中和整合，警惕权力转移到官方协会等“变相寻租”问题，亟需建立相关监督机制。
热点话题六医疗改革：将医改向“深水区”推进
【现象】
今年医改已经进入到了第五个年头，几年的医改取得了一定成就，如医保、新农合的覆盖面逐渐扩大，基本做到了医保全覆盖。下一步，解决好优质医疗资源的分配、破解医患纠纷难题以及公立医院改革，将是医疗改革的重点和难点，网民们期待医改持续向这些“深水区”推进并取得积极成效。
【代表委员观点】
人大代表涂建华认为，从解决看病难、看病贵，到没钱也能先看上病、用上药，这里面反映出百姓对医疗卫生的发展还有很多期待。要回应百姓的呼声，除了将医改推入“深水区”，还需要社会征信体系的配套建立，以及医保报销水平的提升一起配合去实现。
（来源：中国海洋报）广西两会建言：争取设立北部湾自贸港区
近日，在广西“两会”上，北部湾成为代表委员关注的焦点。大家就如何抓住机遇推进北部湾建设，积极建言献策。
建设“海上丝路”旅游圈
广西壮族自治区主席陈武在政府工作报告中提出，今年广西将举办21世纪海上丝绸之路暨第8届泛北部湾经济合作论坛，同时通过争取建设海洋经济合作区、打造港口合作网络和临港产业带以及中国—东盟港口城市合作网络建设，加强与东盟海上互联互通，培育友好城市和人文交流圈，推动建设海上丝绸之路旅游圈。
广西区政协主席陈际瓦表示，今年广西政协将加强与东盟各国的友好交往，密切与国际友好城市的联系，积极为广西融入建设21世纪海上丝绸之路国家战略献计出力。同时，继续做好政协港澳台侨工作，促进广西对外开放。
争取设立北部湾自由贸易港区
民盟广西区委建议，广西区要充分利用广西保税体系多项政策叠加的优势，加快钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区建设和发展，重点依托钦州保税港区和中马钦州产业园区，尽快启动自由贸易港区的可行性研究和规划工作，在适当的时机，积极争取国家层面支持在广西设立北部湾自由贸易港区。
保护北部湾近海海域生态环境
九三学社广西区委提出，近年来，随着北部湾经济区开发的推进，北部湾近海海域环境受到了影响，污染情况日益凸显。为此，呼吁保护北部湾近海海域生态环境，加强对海水污染物的源头控制。建议确立环境税收制度以实现环境责任的社会化，以排污者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则收取环境利用税。以北部湾经济区为试点，以防治污染税替代排污费，实现环境责任的社会化。另外，建议实施环境污染强制责任险。
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