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储备政策或难以成为楼市调控“紧箍咒”

荆楚网  2012-08-14 00:00

[摘要] 7月下旬,国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。近日,督查组已督查结束陆续返京,督查结论也随之浮出水面,16省市中仅广东江门市挨批,“对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处,督促进行整改”。其余省市均获得积极评价。

7月下旬,国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。近日,督查组已督查结束陆续返京,督查结论也随之浮出水面,16省市中仅广东江门市挨批,“对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处,督促进行整改”。其余省市均获得积极评价。(《京华时报》8月12日)

国务院督察组分赴16个省份督察楼市调控的行动,不仅让很多人的目光聚集到督察结果上,从现在种种迹象l

来看,起码对有些地方通过微调,包括擅自取消限购等行为,挑战中央调控底线的出格行为,问责的机率不大,更为重要的是,使得各方对中央储备政策出的预期大增。

尤其是近段时间以来,官方权威媒体屡屡就楼市走向进行政策吹风。新华社8月9日发表新华时评称,面对事关重大、情况复杂的房地产市场调控,“中央有决心,更有办法;有既有的措施,更有政策储备”。这已不是官方媒体次提及“政策储备”。此前的7月,《人民日报》接连就“储备政策”喊话:“吼并非惟一,仍有政策储备”;“一旦房价反弹超出预期,随时出台新的调控政策”。而最近国务院督察组对各地大规模摸底,更为储备政策出台增加了筹码。

对楼市储备政策的“弹药”,业内人士集中猜测可能是,取消商品房预售制度和加快推进房产税,以及提高二手房交易税率。针对种的猜测,住建部已澄清乃“谣言”。这意味着,今后一段时间,国家层面将围绕房地产税收,实施制导,进一步向房地产市场施压。

先说房地产扩大试点,这就需要从国家层面统一建立城市住房信息系统,进行详细的房屋信息登记,尽快建立住房“一张网”,从而避免漏征漏管现象;同时,现有限价房、定向安置房、经适房等产权关系复杂,需要系列配套改革措施的出台;现行《房产税暂行条例》规定的征收范围限于城镇经营性住房,倘若把征范围扩大到普通住宅,还需要修订现行税法。这些都是不能不面对的问题,倘若不厘清这些问题,就贸然对房产税进行扩容,不仅达不到理想的效果,反而会引发更多的不公,这是决策者进行系统设计时,必须考量的。

至于提高二手房交易税率,尽管这项措施被认为实施起来较为方便,且能够在一定程度上遏制短期的房屋买卖行为,进而抑制投资需求,但就现实而言,附着在房地产税费,已多如牛牛黄毛,倘若再次提高二手房交易税率,那么,此前在流通环节的税租费减不减?这些问题如果处理不妥,不仅会变成了一种火药味十足的惩罚税,政府也会背上“敛财”的骂名。

显然,倘若出台类似的储备政策,或难以成为楼市调控“紧箍咒”。目前我国的房地产调控已进入胶和状态,中央与地方正在暗中较劲,成败在于地方政府是否坚持调控不动摇。所以,笔者觉得,对于稳定房地产市场,关健并不在于中央的储备政策,“杀伤力”如何,何时“亮剑”,而取决于地方政府的实际行为,诚心诚意地配合中央执行既有政策,不能以博弈的心态暧昧以待。否则,即便中央出台多少储备政策,也会让地方政府化为无形,这决非危言耸听,在这方面,已有不少先例。

稿源:荆楚网

作者:吴睿鸫

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