[摘要] 没有流标，没有成交，也没有终止出让。几个月过去了，本应在5月18日和8月23日分别开标的上海虹桥核心商务区一期03号地块南块(下称“03号南地块”)和03号地块北块(下称“03号北地块”)至今仍未公布任何出让结果，成为上海土地交易市场中的一单悬案。
没有流标，没有成交，也没有终止出让。几个月过去了，本应在5月18日和8月23日分别开标的上海虹桥核心商务区一期03号地块南块(下称“03号南地块”)和03号地块北块(下称“03号北地块”)至今仍未公布任何出让结果，成为上海土地交易市场中一单悬案。
虹桥地块陷入混战？
上海市土地交易中心公告显示，03号南地块出让面积为32176.6平方米，03号北地块出让面积51294.7平方米，两幅地块土地用途均为“其他商服用地”。
招标公告显示，招投标活动结束后10个工作日内，上述地块招标出让交易结果将公开发布。
如严格按以上时间定义，截至记者发稿时，03号北地块招标活动已经持续了53天，而南地块则更是长达近5个月之久，两幅地块当前仍显示为“开标/定标会”。
日前，上海土地交易中心的工作人员在查询资料后告诉记者，目前虹桥03号南、北两地块招标活动均还未结束。但她以“业务条线分工明确，不知道地块招标具体事宜”为由，表示无法回答记者提出的“招标活动为何迟迟没有公布结果”问题。
“土地出让的主体主要是买卖双方，如今几个月了，出让方没有给出任何终止出让或者重新标一次的信号，那就不太可能是出让方的问题。我认为确实有可能是竞买方出现了问题。”一位市场分析人士如是说。
事实上，随着大虹桥规划的获批，虹桥核心商务区经过多轮土地出让后，目前已经大牌云集，先后有瑞安、丽宝建设、万通、龙湖等企业聚集于此，03号地块的出让也因此引起业界诸多关注。包括多位开发商代表和知情人士均透露，万科在03号南地块竞标过程中占优势，但目前各方对结果仍存争议，故正式成交结果尚存变数。
尽管对于传言的内容，记者目前还无法得到证实，但万科相关人员近日也向本报记者坦言，万科确实有参加过03号虹桥地块的招标。但是招标结果未公布，所以目前还没有更多可以透露内容。
业内人士认为，万科很有可能在上述其中一幅地块的招标过程中扮演了突然“杀入”的“尴尬”角色。“如果"三角恋"的消息是真的，那这事拖这么久也是正常的，因为万科拿地的态度还是比较强硬，一旦到手地恐怕不太会这么轻易放手。”
记者注意到，上半年“相对低调”的万科最近在土地市场上“频频出手”，涉及金额近百亿元。而对于虹桥地块的青睐，万科总裁郁亮此前也曾公开表示：“虹桥我们是不会错过的。”
据上述土地交易中心工作人员透露，虹桥03号两幅地块的出让结果，有望在近期揭晓。
并非孤例
相关人士告诉记者：“城市综合体开发对企业的经验要求很高，如果一家企业从来没有这方面的开发经验，那么即使它出再高的价钱，出让方也会理性考虑这个问题，是不是要找一些有成功经验的企业。”
上海中原地产研究咨询部总监宋会雍亦表示，商务园区招标的过程中可以有较多的出让方意图，比如一些区域功能规划，可能会要求某一类公司入驻才能实现。
“现在还有一个比较普遍的做法是，在地块出让条件中设置"门槛"，尽量减少竞争对手的干扰。”一位不愿透露姓名的业内人士表示，但在此过程中，土地被“抢掉”也还是有可能。
事实上，虹桥03号地块遇到如此纠结出让过程并非特例。
2010年7月9日，上海规土局发布了一则终结闵行区土地出让的公告。在公告中，上海规土局称，“经出让人与投标人协商”现终止莘庄镇222号地块(莘庄地铁上盖)的土地招标活动。而此前传出的消息是，莘庄地铁上盖在2010年4月30日被绿地集团以34亿元的价格获得。
随后，该地块第二次挂牌出让。据上海规划和国土资源网公布的消息，2010年9月29日，在首次开标过程中惜败于绿地的上海城开最终拿下莘庄222号地块(莘庄地铁上盖)，价格为27亿元。
付琦认为，站在出让方和城市成片开发的角度来说，“优化”招拍挂对象并没有错。但从土地市场中不断出现“多角恋”的实际情况来看，开发商也需要一个更加公平的竞争环境。“在招拍挂制度上，如何让出让过程既公开公正，又能让土地价值得到充分发挥，这是一个非常值得探讨的问题。”
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