加快推进符合我国国情的保障性住房体系建设、解决人民群众住有所居问题是当前党中央、国务院重要决策部署和关系到国计民生、构建和谐社会的重要内容。“十一五”以来,人民银行天津分行从加大对金融机构信贷资金投入的导向指导和金融产品创新的政策引导,协调有关职能部门重视金融支持保障性住房建设,完善相关配套制度框架、加大对保障性安居工程建设的支持力度,为实现天津保障性住房建设规模、群众受益户数等方面走在前列,促进群众安居乐业和实现社会和谐稳定发展做出了积极贡献。截至2011年3月末,天津市各金融机构保障性住房开发贷款余额达172.49亿元,较“十五”末增长157亿元。
建立和完善相关金融支持配套制度框架,构建金融支持保障房工作政策机制。2008年以来,人民银行天津分行在坚决贯彻落实《廉租住房建设贷款管理办法》、《经济适用住房开发贷款管理办法》等一系列保障
加强与政府相关部门协调配合,构建金融支持保障性住房建设工作的联动机制。近年来,人民银行天津分行积极配合相关部门,通过研究拟定和发布《天津市经济适用住房管理办法》、《天津市廉租住房管理办法》、《天津市公共租赁住房管理办法(试行)》,《天津市限价商品住房管理暂行办法》、《天津市新建商品房预售资金监管办法》等文件,促进天津市构建多层次的住房保障体系和商品房销售资金监管机制。
此外,人民银行天津分行还积极推动住房公积金贷款建设公共租赁住房试点以及保障性房地产投资信托基金(REITs)工作的开展,推进保障房建设投融资模式多元化的探索。协调有关部门实现将经济适用住房开发贷款纳入天津市专项贷款财政扶持政策奖励范围,限度地发挥政策导向和财政资金杠杆作用,引导、配合、激励银行业机构加大信贷投入。
目前,天津中德住房储蓄银行紧密围绕自身市场定位,以服务保障房建设和消费为重点,创新推出“惠民贷”保障性住房营销服务模式和租赁型经济适用房开发贷款、小城镇安居建设贷款业务。截至2011年3月底,已发放保障性住房贷款52.45亿元,占其全部信贷资产的62.66%;建设银行天津分行通过采取以拆迁地块土地使用权作抵押和封闭贷款的方式为天津保障房建设投资公司组建200亿元银团贷款,保证天津城市综合改造配套开发和保障性安居工程项目顺利实施;国家开发银行发挥开发性金融与中长期投融资的优势,致力于民生工程,“十一五”期间签订天津保障性住房建设贷款合同金额达213亿元,累计发放120.3亿元支持29个示范小城镇建设项目。
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